本報記者 寇佳麗

    12月3日，文化和旅游部、中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布《文化和旅游與民航業(yè)融合發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》要求，“到2027年，旅游出行服務(wù)水平顯著提高，國際國內(nèi)旅游航線覆蓋更廣，融合產(chǎn)品和場景更加豐富多元，文化和旅游與民航業(yè)實現(xiàn)更深層次、更大范圍、更高質(zhì)量的融合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局”。

    此前，10月份發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“十五五”規(guī)劃建議）提出，“推進旅游強國建設(shè)，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。提升入境游便利化國際化水平。推進文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展”。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國文旅產(chǎn)業(yè)正進入以高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù)的新階段。《行動方案》是對“十五五”規(guī)劃建議的貫徹落實，將有效推動文旅產(chǎn)業(yè)與民航業(yè)深度融合、雙向賦能，進一步豐富文旅產(chǎn)品供給，從而更好地激發(fā)消費活力。

    圍繞“提升旅游出行服務(wù)水平”“優(yōu)化旅游航線與服務(wù)設(shè)施”“培育融合新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新場景”“營造良好融合發(fā)展環(huán)境”四個方面，《行動方案》共提出了15項具體措施。

    《行動方案》強調(diào)，豐富“民航+文旅”服務(wù)。鼓勵航空公司推出涵蓋多個旅游目的地的套票、次卡。支持航空公司、機場與文博場所、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、酒店民宿、旅行社、租車公司、在線旅游平臺等開展合作。結(jié)合“5·19中國旅游日”活動、全國文化和旅游消費促進活動等，推出更多可供游客選擇的組合產(chǎn)品。支持打造“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”“跟著非遺去旅行”等主題套餐產(chǎn)品，鼓勵針對研學(xué)旅游、親子旅游等推出學(xué)生團體套票、家庭優(yōu)惠套票。鼓勵各地將“民航+文旅”組合產(chǎn)品納入消費券政策支持范圍。

    “套票、次卡、消費券都是頗受消費者歡迎的優(yōu)惠措施。在文旅產(chǎn)業(yè)與民航業(yè)不斷融合的過程中，優(yōu)惠措施的適用可催生更多消費意愿、提升消費體驗，助力消費擴容升級。”蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示。

    《行動方案》提出，規(guī)范有序發(fā)展低空旅游。推動地方結(jié)合實際建立低空旅游“行業(yè)+地方”聯(lián)合監(jiān)管機制。在確保安全的前提下，支持具備資質(zhì)和條件的企業(yè)提供低空旅游項目，結(jié)合各地旅游資源地域性、季節(jié)性特點開發(fā)特色低空旅游線路和產(chǎn)品。研究制定空中游覽市場管理辦法，引導(dǎo)低空旅游健康有序發(fā)展。

    未來低空經(jīng)濟創(chuàng)新中心理事長羅軍對《證券日報》記者表示，今年以來，低空旅游在各地持續(xù)升溫。憑借低空域、高自由度、強體驗感的獨特優(yōu)勢，低空旅游正逐步成為推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。后續(xù)，隨著《行動方案》的落地落實，低空旅游的市場潛力將進一步得到釋放。

    另外，《行動方案》還關(guān)注了入境旅游議題，提出“進一步提高入境旅游便利化水平”“加密入境旅游航線”“聯(lián)合開展入境旅游產(chǎn)品宣傳和航線推介”等內(nèi)容。

（編輯 喬川川）