本報記者 劉琪

    9月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。

    中國人民銀行行長潘功勝在發(fā)布會上表示，在黨中央堅強領導下，我國金融事業(yè)取得新的重大成就。金融體制改革全面深化，頂層設計更加完善，我國金融治理體系和治理能力現代化邁上新臺階；種類齊全、競爭充分的金融機構、市場、產品體系更加健全，金融服務的質量、效率、普惠性大幅提升；重點領域金融風險有序化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線；金融對外開放步伐加快，我國金融業(yè)的國際競爭力和影響力顯著增強。

    據潘功勝介紹，截至今年6月末，中國銀行業(yè)總資產近470萬億元，位居世界第一；股票、債券市場規(guī)模位居世界第二；外匯儲備規(guī)模連續(xù)20年位居世界第一。

    金融服務實體經濟質效大幅提升

    對于“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就，潘功勝在發(fā)布會上談到了幾個方面：

    第一，金融體制改革進一步深化。黨中央對金融工作領導體制、金融監(jiān)管體制等進行了一系列重塑性改革。設立中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，將中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為金融治理效能。對標金融強國應當具備的六個關鍵核心金融要素，加快構建現代金融體系，著力推動我國金融業(yè)高質量發(fā)展。

    第二，金融服務實體經濟質效大幅提升。堅持支持性的貨幣政策立場，中國特色現代貨幣政策框架初步形成，實施和傳導更為有效，助力“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標順利完成。與此同時，扎實做好金融“五篇大文章”，有力支持國家重大戰(zhàn)略、經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。健全科技金融政策框架，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。“十四五”時期，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。特別是2024年9月份中央政治局會議以來，中國人民銀行按照中央部署，出臺了一系列貨幣金融政策舉措，有效穩(wěn)定市場預期、提振信心，推動經濟持續(xù)回升向好和高質量發(fā)展。

    第三，金融業(yè)改革開放持續(xù)推進。持續(xù)推動金融供給側結構性改革，深化金融機構改革，發(fā)展多層次金融市場，優(yōu)化金融結構。穩(wěn)步推動金融業(yè)高水平雙向開放，提升制度型開放水平，在國際金融治理合作中的參與度、影響力、話語權顯著提高。

    第四，防范化解金融風險取得重要成果。按照中央部署，有序處置金融領域一批突出風險點，有效防范化解外部風險對我國金融市場的外溢和沖擊，有力保護廣大儲戶、中小投資者利益。目前我國金融體系總體穩(wěn)健，金融機構整體健康，金融市場運行平穩(wěn)。

    實現幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標

    潘功勝表示，“十四五”時期，中國人民銀行聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，實現幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標，加快完善中央銀行制度，為金融強國建設、經濟高質量發(fā)展提供堅實支撐。

    一是構建科學穩(wěn)健的貨幣政策體系，完善中國特色現代貨幣政策框架。在目標體系方面，優(yōu)化貨幣政策中間變量，明確央行政策利率，更加注重發(fā)揮利率等價格型調控工具的作用。在執(zhí)行機制方面，持續(xù)豐富貨幣政策工具箱，營造適宜的流動性環(huán)境，創(chuàng)設實施多項結構性貨幣政策工具，優(yōu)化信貸投向。探索豐富金融市場穩(wěn)定的貨幣政策工具，拓展貨幣政策作用空間。在傳導機制方面，強化利率政策的傳導與監(jiān)督，注重發(fā)揮市場在匯率形成之中的決定性作用，健全政策溝通機制，不斷提高貨幣政策透明性。中國特色現代貨幣政策框架已初步形成并不斷完善，有效促進了金融總量的合理增長、融資成本的穩(wěn)步下降、信貸結構的不斷優(yōu)化，維護了幣值穩(wěn)定。

    二是健全宏觀審慎政策框架和系統(tǒng)性金融風險防范處置機制。完善金融風險監(jiān)測、預警和處置體系，強化重點領域的宏觀審慎管理，健全系統(tǒng)重要性金融機構的監(jiān)管基本框架，系統(tǒng)性金融風險的防控能力明顯提升。

    三是健全金融市場和金融市場基礎設施體系。推出債券市場“科技板”，基本建成多層次的債券市場框架。債券市場產品持續(xù)豐富、規(guī)模穩(wěn)步擴大、活躍度明顯提升。金融市場制度和監(jiān)管全面加強。中國與全球金融市場有序聯通，外資參與度穩(wěn)步提升。

    四是建設更高水平的開放型金融新體制。深化金融業(yè)高水平對外開放，扎實推進人民幣國際化，持續(xù)建設并完善多渠道、廣覆蓋的自主可控跨境支付體系。積極參與全球經濟治理與合作，參與國際金融規(guī)則和標準的制定。持續(xù)提升開放條件下的金融安全。

    潘功勝表示，下一步，中國人民銀行將以進一步深化改革為動力，加快完善中央銀行制度，堅持走中國特色金融發(fā)展之路，支持經濟高質量發(fā)展。