本報記者 韓昱

    越來越多的地方正在探索將專項債券投向政府投資基金。

    中國債券信息網(wǎng)11月18日披露的文件顯示，深圳將于11月24日進行一批債券的招標發(fā)行。其中，2025年深圳市政府專項債券（六十四期）計劃發(fā)行總額65.20億元，發(fā)行期限為10年，該期債券為新增債券，納入深圳市政府性基金預算管理，募集資金擬用于深圳市政府投資引導基金。

    記者根據(jù)中國債券信息網(wǎng)各地官方披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年以來已有北京、江蘇、浙江、安徽等多地發(fā)行專項債券投向當?shù)卣顿Y基金，合計規(guī)模超過500億元。

    中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，專項債券投向政府投資基金是財政政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合的創(chuàng)新實踐，體現(xiàn)了“政府引導+市場運作”的改革方向。短期看，這可以緩解地方財政壓力，擴大有效投資；長期看，將為各地產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新提供“耐心資本”支持，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。

    2024年12月份，國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》提出，“擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍”，包括實行專項債券投向領(lǐng)域“負面清單”管理等舉措。

    在實行專項債券投向領(lǐng)域“負面清單”管理的背景下，當前專項債的募集資金投向也日趨豐富，政府投資基金、土地儲備、收購存量商品房等方面均有進展。

    仍以政府投資基金為例，上述多地也陸續(xù)傳出專項債券成功發(fā)行的消息。

    比如，9月16日，安徽省政府專項債券（七十一期）成功通過公開招標方式發(fā)行，規(guī)模達50億元，期限20年，票面利率2.38%。該期債券募集資金主要用于注資合肥市創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金，標志著財政部首批地方政府專項債券注資創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金試點在合肥市成功落地。

    據(jù)了解，該專項債券精準聚焦支持“耐心資本”理念，明確發(fā)行期限設(shè)定為20年，充分匹配長期股權(quán)投資需求，為早期科技企業(yè)和硬科技領(lǐng)域提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持。

    陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷向《證券日報》記者表示，專項債券資金投向政府投資基金，從中長期看，這些資金能精準扶持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈完善，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。同時，專項債券提供了長期穩(wěn)定且低成本的資金，可吸引民間資本、保險資金等跟進形成合力，撬動社會資本共同參與地方經(jīng)濟建設(shè)，助力本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    “下一步，建議各地加快完善配套制度，強化風險監(jiān)控，確保這一創(chuàng)新模式規(guī)范可持續(xù)，真正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”宋向清說。