本報記者 劉琪

    9月5日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布消息，為改進(jìn)保險公司資本保證金監(jiān)管，推動保險公司提高資本保證金管理水平，金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《保險公司資本保證金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

    據(jù)金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，原辦法發(fā)布于2015年，在規(guī)范保險公司資本保證金管理方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國保險市場持續(xù)快速發(fā)展，原辦法已不能完全適應(yīng)保險市場發(fā)展和監(jiān)管的要求。同時，內(nèi)地與香港、澳門簽署的《關(guān)于修訂<《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議>的協(xié)議》，允許香港資銀行、澳門資銀行作為內(nèi)地保險公司資本保證金存放銀行，需要修訂原辦法以滿足該協(xié)議要求。

    從《辦法》主要修訂內(nèi)容來看，一是取消資本保證金存放銀行類型限制，各類型商業(yè)銀行均可作為存放銀行。二是優(yōu)化存放銀行條件，包括提高了存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求，補(bǔ)充完善了存放銀行審慎監(jiān)管指標(biāo)要求等。三是完善資本保證金存放形式，增加“大額存單”存放形式，將“大額協(xié)議存款”調(diào)整為“協(xié)議存款”。四是完善資本保證金管理要求，增加了資本保證金到期后的續(xù)存或轉(zhuǎn)存要求，提高單筆資本保證金存款金額要求。五是將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報告制。

    談及修訂資本保證金存放銀行條件的主要考慮，前述負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長，原辦法存在資本保證金存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求偏低問題，此次修訂提高了存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求，以有效篩選規(guī)模適當(dāng)?shù)你y行。為了落實對外開放要求，《辦法》取消了存放銀行類型限制，同時為了提高存放銀行安全性，優(yōu)化了審慎監(jiān)管指標(biāo)要求，要求存放銀行具有完善的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理制度。

    前述負(fù)責(zé)人還提到，《辦法》將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報告制，適當(dāng)簡化了報告資料要求，主要是為了精簡保險公司報送事項，優(yōu)化報送方式，以降低其合規(guī)成本，并提高監(jiān)管質(zhì)效。同時，《辦法》明確了保險公司對報告材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，壓實其報告主體責(zé)任，對未按規(guī)定進(jìn)行報告的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法采取監(jiān)管措施或進(jìn)行處罰。

    下一步，金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動保險機(jī)構(gòu)做好《辦法》貫徹落實工作，切實提升資本保證金管理水平。