本報記者 李冰

    12月20日，國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《消費金融公司監(jiān)管評級辦法》（以下簡稱《評級辦法》）?！对u級辦法》合理調(diào)整評級要素，優(yōu)化監(jiān)管評級級次設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化了不同評級結(jié)果可開展的業(yè)務(wù)品種。

    設(shè)置七個評級維度

    近年來，隨著經(jīng)濟金融形勢和消費金融公司行業(yè)的發(fā)展變化，原評級辦法已不能滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和強化監(jiān)管的需要。同時，新修訂的《消費金融公司管理辦法》已于2024年4月份正式施行，《評級辦法》相關(guān)內(nèi)容也需要進行相應(yīng)調(diào)整，保持監(jiān)管要求的一致性。

    《評級辦法》共五章二十一條。主要修訂內(nèi)容涉及：一是合理調(diào)整評級要素。二是優(yōu)化監(jiān)管評級級次設(shè)置。將監(jiān)管評級結(jié)果從優(yōu)到劣劃分為1級至5級和S級，其中2級和3級細分為A、B兩個檔次，評級結(jié)果數(shù)值越大表明風險程度越高。新增加S級，即對處于重組、被接管、實施市場退出等的消費金融公司，經(jīng)認定后可直接列為S級。三是明確分類監(jiān)管原則與措施。監(jiān)管評級結(jié)果將作為監(jiān)管部門制定及調(diào)整監(jiān)管規(guī)劃、配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施的主要依據(jù)，并作為消費金融公司業(yè)務(wù)分級分類監(jiān)管的審慎性條件。

    招聯(lián)消費金融股份有限公司首席研究員董希淼對《證券日報》記者表示：“修訂后的《評級辦法》評級維度更加全面、合理。下一步，建議加強評級結(jié)果應(yīng)用。比如，支持評級較好的消費金融公司發(fā)行資本補充債券，增強資本實力，更好地助力提振消費、擴大內(nèi)需。”

    值得關(guān)注的是，在合理調(diào)整評級要素方面增加“合作機構(gòu)管理”“消費者權(quán)益保護”兩個評級要素，更加注重消費者權(quán)益保護工作評價。設(shè)置“公司治理、資本管理、風險管理、合作機構(gòu)管理、專業(yè)服務(wù)質(zhì)量、消費者權(quán)益保護、信息科技管理”七個評級維度，分別賦予15%、15%、25%、10%、10%、15%、10%的分值權(quán)重，提高評級顆粒度。

    中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示，修訂后的《評級辦法》新增了“消費者權(quán)益保護”作為獨立評級要素，賦予15%的權(quán)重。消費金融公司需要在信息披露、貸款合規(guī)、消費者投訴處理、隱私保護等方面做出改進，確保在消費者權(quán)益保護方面符合更加嚴格的監(jiān)管標準。同時，風險管理分值權(quán)重占比最高達25%，強調(diào)公司在信用風險、操作風險、市場風險、合規(guī)風險等方面的管理能力。新增“S級”評級，提高了消費金融公司對重大風險的警惕，避免由于風險控制不力導(dǎo)致直接的市場退出或重組壓力?？梢灶A(yù)見，公司一旦被列為S級，股東和管理層將面臨較大的外部壓力。

    促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    綜合行業(yè)來看，《評級辦法》綜合考慮不同業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和潛在風險情況，調(diào)整優(yōu)化了不同評級結(jié)果可開展的業(yè)務(wù)品種。其中，評級結(jié)果為1級、2級、3級的消費金融公司，可以開展《消費金融公司管理辦法》第十五條規(guī)定的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，經(jīng)批準可開展第十六條規(guī)定的專項業(yè)務(wù)。4級的消費金融公司，可以開展《消費金融公司管理辦法》第十五條規(guī)定的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。5級的消費金融公司，將嚴格限制其業(yè)務(wù)范圍，僅允許在風險敞口不擴大的前提下接受股東方的流動性支持。

    業(yè)界普遍認為，《評級辦法》的修訂發(fā)布實施，有利于完善消費金融公司風險監(jiān)管體系，提升分類監(jiān)管的針對性和有效性，引導(dǎo)消費金融公司堅守專業(yè)化消費信貸功能定位，強化風險防控，發(fā)揮特色優(yōu)勢，促進高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

    未來在消費金融公司合規(guī)及發(fā)展方面，葉銀丹建議，第一，加強合規(guī)管理，提升風險防控能力。完善風險識別、評估、應(yīng)對措施和預(yù)警系統(tǒng)，以增強對突發(fā)風險的應(yīng)對能力。第二，注重消費者權(quán)益保護，提升用戶信任。第三，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升競爭力。建立完善的數(shù)據(jù)安全防護體系，保障用戶數(shù)據(jù)的隱私性、完整性和安全性，避免因數(shù)據(jù)泄露或濫用而引發(fā)的法律和聲譽風險。第四，強化公司治理，提升抗風險能力。強化股東和管理層的責任落實。第五，積極關(guān)注政策動態(tài)，提升合規(guī)適應(yīng)性。同時，加強與行業(yè)協(xié)會等組織的合作，共同推動行業(yè)自律和合規(guī)建設(shè)。