本報記者 郝飛

    11月19日，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布《廣西金融監(jiān)管局關于廣西來賓農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司吸收合并廣西武宣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、廣西金秀農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、廣西象州農(nóng)村合作銀行、忻城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、合山市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的批復》，同意來賓農(nóng)商銀行吸收合并武宣農(nóng)商銀行、金秀農(nóng)商銀行、象州農(nóng)村合作銀行、忻城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、合山市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“5家農(nóng)信機構”），并承繼5家農(nóng)信機構清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負債、業(yè)務以及其他各項權利義務。

    此次整合的背后，是國家層面推動農(nóng)村中小銀行高質(zhì)量發(fā)展的政策指引。2024年5月23日，國家金融監(jiān)管總局農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司黨支部發(fā)表題為《統(tǒng)籌推進改革化險推動農(nóng)村中小銀行高質(zhì)量發(fā)展》的文章提出，加快推動農(nóng)村中小銀行兼并重組，減少農(nóng)村中小銀行機構數(shù)量和層級，加強集中統(tǒng)一管理，因地制宜優(yōu)化機構布局。

    據(jù)記者了解，來賓市轄1區(qū)4縣代管1市（縣級市），包括興賓區(qū)、‌象州縣、‌武宣縣、‌忻城縣、金秀瑤族自治縣、‌合山市。每個縣、市（縣級市）都有1家農(nóng)信機構。

    2024年以來，全國已有多個地級市的農(nóng)信機構加快整合節(jié)奏，通過新設合并、吸收合并等模式推進區(qū)域農(nóng)信資源重組。比如，安徽淮北農(nóng)商銀行吸收合并濉溪農(nóng)商銀行的債權、債務；咸陽農(nóng)商銀行獲批籌建。

    在各地級市的農(nóng)信機構改革實踐中，整合模式呈現(xiàn)出“因地制宜、分類施策”的鮮明特點，不同模式的選擇與區(qū)域經(jīng)濟特征、農(nóng)信機構發(fā)展情況密切相關。其中，咸陽農(nóng)商銀行的組建采用“新設合并”模式，由秦都農(nóng)商銀行和渭城農(nóng)商銀行注銷法人資格后，全新組建地市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行，承接原兩家機構全部業(yè)務、資產(chǎn)及負債。

    這種“破舊立新”的整合方式，能夠徹底打破原有機構的行政區(qū)域壁壘和管理體制束縛，從零構建統(tǒng)一的公司治理架構、風險管理體系和服務標準，適合區(qū)域內(nèi)原有機構規(guī)模相當、業(yè)務互補性強的地區(qū)，整合后可快速形成協(xié)同效應，避免內(nèi)部競爭內(nèi)耗。

    中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥對《農(nóng)村金融時報》記者表示，由一家農(nóng)商銀行吸收合并全市所有農(nóng)信機構組建地市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行，對于提升全市金融服務水平有如下促進作用：一是聚合區(qū)域金融資源，提升資金供給能力，可集中力量支持鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)等大額資金需求，破解原有機構“小散弱”局限。二是統(tǒng)一服務標準與產(chǎn)品體系，打破縣域壁壘，讓農(nóng)村居民、小微企業(yè)享受均等化金融服務，優(yōu)化業(yè)務辦理便利性。三是強化集中風控與科技賦能，通過統(tǒng)一風險監(jiān)測和系統(tǒng)支撐，提升服務精準度與安全性，筑牢金融服務保障防線。

（編輯 張琳卿 才山丹）