■本報記者 陳衍水
深秋的閩北山區(qū),薄霧輕拂著連綿的農(nóng)田,新落成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)里,機器運轉聲不絕于耳。一位正在作業(yè)的村民說:“從前守著好山水卻找不到好門路,如今土地流轉有收益,進廠工作有薪水,山里的‘綠葉子’真成了‘金葉子’。”
這個被譽為“中國丹桂之鄉(xiāng)”的浦城縣,正依托得天獨厚的生態(tài)資源,在政策性金融活水的精準澆灌下,走出一條生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎,但“錢從哪里來、項目怎么建、效益如何分”始終是困擾基層的三大難題。面對這些現(xiàn)實問題,農(nóng)發(fā)行浦城縣支行創(chuàng)新推出“縣屬國企主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國企參股”的合資模式,推動4.4億元貸款精準落地鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目(一期)。
“縣屬國企主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國企參股”的模式,恰如一把“金鑰匙”,同時打開了這三把“鎖”。對縣屬國企而言,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)參股,可以順利獲得項目實施必需的土地、人力等要素支持,其落地效率顯著提升;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國企來說,可以借助縣級平臺,突破資金瓶頸,實現(xiàn)從“旁觀者”到“參與者”的轉變;更重要的是,該模式明確了縣鄉(xiāng)兩級的權責邊界,形成風險共擔、利益共享的發(fā)展共同體,增強項目抗風險能力和長期經(jīng)營的穩(wěn)定性。
在該創(chuàng)新模式驅動下,項目堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展路徑,圍繞浦城縣北部、南部、東部片區(qū),統(tǒng)籌推進功能互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的組團式開發(fā)。同時,項目通過盤活閑置資源、改造老舊設施、建設標準化廠房,推動農(nóng)業(yè)從單一生產(chǎn)向集種植、精深加工、文旅體驗于一體的綜合模式轉型。此外,項目將綠色低碳理念貫穿全程,積極推廣綠色種植技術,構建資源循環(huán)利用體系,實現(xiàn)資源集約與環(huán)境友好型發(fā)展。
這一實踐取得了實實在在的綜合效益。經(jīng)濟上,產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值鏈提升增強農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場競爭力;民生上,產(chǎn)業(yè)壯大創(chuàng)造本地就業(yè)崗位,拓寬增收渠道;同時,生態(tài)與發(fā)展的協(xié)同推進讓鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居,勾勒出一幅“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
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