本報(bào)記者 吳曉璐

    近日發(fā)布的《廣州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)國有上市公司市值管理，穩(wěn)定投資者回報(bào)預(yù)期。

    去年年底，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理》（以下簡稱《市值管理指引》），國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。相關(guān)文件旨在強(qiáng)化上市公司和央企控股上市公司市值管理，推動提升投資價(jià)值。值得關(guān)注的是，國務(wù)院國資委還將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

    目前，A股公司中，國有上市公司數(shù)量占比超四分之一，總市值占比接近五成，2024年分紅總額占比超過六成。強(qiáng)化國有上市公司市值管理，不僅是增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性的重要工作，也是地方政府激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提振社會總需求的重要一環(huán)。

    央地聯(lián)動穩(wěn)定消費(fèi)信心

    今年3月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》提出，“強(qiáng)化央企國企控股上市公司市值管理”。此后，多地在出臺的相關(guān)提振消費(fèi)文件中提及國有控股上市公司市值管理。

    4月份，吉林省人民政府辦公廳發(fā)布的《吉林省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》提出，提高省屬國有企業(yè)控股上市公司市值管理質(zhì)量，穩(wěn)步提升上市公司經(jīng)營效率和盈利能力，加強(qiáng)對省屬國有企業(yè)控股上市公司市值管理工作的跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化正向激勵。5月份發(fā)布的《上海市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》提出，全面落實(shí)國家關(guān)于持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場的要求，推動國有控股上市公司完善市值管理制度。

    在市場人士看來，強(qiáng)化國有上市公司市值管理，推動其價(jià)值重估，有助于穩(wěn)定投資者預(yù)期，提高投資者回報(bào)水平，進(jìn)而提振消費(fèi)信心。

    據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月22日，A股國有上市公司共1458家，占全市場的26.81%；總市值合計(jì)47.98萬億元，占比45.43%。

    國有上市公司一直是A股的分紅“主力軍”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年分紅金額合計(jì)1.5萬億元，占全市場的六成以上。

    “國有上市公司加強(qiáng)市值管理，有助于穩(wěn)定資本市場預(yù)期，進(jìn)而穩(wěn)定居民賬面財(cái)富以及消費(fèi)信心。”中國上市公司協(xié)會學(xué)術(shù)顧問委員會委員程鳳朝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國有上市公司盈利、分紅穩(wěn)健，治理規(guī)范，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著“壓艙石”作用，投資者更傾向于投資這類公司。

    國有上市公司市值回升

    根據(jù)《市值管理指引》，主要指數(shù)成份股公司應(yīng)當(dāng)制定上市公司市值管理制度；長期破凈公司應(yīng)當(dāng)制定上市公司估值提升計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年底，滬深兩市共1568家上市公司制定了市值管理制度或估值提升計(jì)劃。披露估值提升計(jì)劃的公司中，國有上市公司占比較高。

    “長期以來部分央企存在資產(chǎn)估值偏低等結(jié)構(gòu)性問題。”中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著《市值管理指引》與《若干意見》的相繼出臺，中央企業(yè)作為國家戰(zhàn)略執(zhí)行的核心單元，被賦予穩(wěn)定資本市場、引導(dǎo)投資預(yù)期的雙重職責(zé)。在此背景下，公司需將市值管理與企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)布局及資本運(yùn)作協(xié)同推進(jìn)，估值提升計(jì)劃成為落實(shí)監(jiān)管要求、回應(yīng)市場關(guān)切的重要抓手。

    在政策引導(dǎo)下，國有上市公司積極通過并購重組、分紅、回購等方式，推動提高公司質(zhì)量和投資價(jià)值。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月22日，今年以來國有上市公司披露1087單并購重組，同比增長8.6%；國有上市公司宣布2025年中期分紅合計(jì)5135.46億元，占A股公司披露中期分紅金額的比例為77.25%。

    今年以來，A股總市值整體提升，國有上市公司市值亦明顯改善。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月22日，1458家國有上市公司總市值合計(jì)47.98萬億元，較去年年底增長13.32%。其中，破凈公司176家，較去年年底減少46家。

    川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，相關(guān)政策的出臺以及上市公司發(fā)布的市值管理制度傳遞了積極信號，提振了市場信心。

    程鳳朝表示，從市場層面看，國企整體估值確實(shí)在修復(fù)，總市值比去年年底提升了13%，破凈公司減少。從企業(yè)行為來看，國有上市公司將市值管理制度化，公司分紅更積極、信息更透明。下一步建議把市值管理和ROE提升、現(xiàn)金創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力等聯(lián)系起來。

    市值管理要內(nèi)外兼修

    上市公司在市值管理過程中要始終以提升公司質(zhì)量為核心支撐，注重“市值”與“價(jià)值”的關(guān)系，不能將市值管理異化為短期炒作。

    陳靂表示，上市公司需要嚴(yán)守合規(guī)底線，聚焦提升公司基本面，健康的市值應(yīng)源于可持續(xù)的價(jià)值增長。此外，公司需建立科學(xué)合理的市值管理常態(tài)化機(jī)制，將價(jià)值管理理念融入日常經(jīng)營。

    程鳳朝表示，市值管理絕不是“做市值”“控股價(jià)”，而是“做企業(yè)”“管預(yù)期”，正確的市值管理要內(nèi)外兼修。對內(nèi)，要聚焦主業(yè)、精益經(jīng)營、降本增效，把資源投到最能體現(xiàn)核心競爭力的地方；公司治理上要規(guī)范透明，不能讓市場“看不懂”；創(chuàng)新上要持續(xù)加大研發(fā)投入，形成技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢。對外，要學(xué)會溝通，讓市場了解公司價(jià)值。投資者關(guān)系管理不是做宣傳，而是要講清楚企業(yè)的戰(zhàn)略邏輯、盈利模式、現(xiàn)金分配和未來規(guī)劃。