本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    9月16日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》（以下稱《方案》）。《方案》提出，推行用能指標市場化交易。進一步完善用能權有償使用和交易制度，加快建設全國用能權交易市場，推動能源要素向優(yōu)質項目、企業(yè)、產業(yè)及經濟發(fā)展條件好的地區(qū)流動和集聚。

    在完善經濟政策方面，《方案》提出，指導地方完善并落實好促進節(jié)能的能源價格政策，充分發(fā)揮價格杠桿作用，推動節(jié)能降耗、淘汰落后，促進產業(yè)結構、能源結構優(yōu)化升級。各級人民政府要切實加大資金投入，創(chuàng)新支持方式，實施節(jié)能重點工程。落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用、合同能源管理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。健全綠色金融體系，完善綠色金融標準體系和政策措施，對節(jié)能給予多元化支持。加強先進節(jié)能技術和產品推廣應用，鼓勵開展節(jié)能技術改造。積極推廣綜合能源服務、合同能源管理等模式，持續(xù)釋放節(jié)能市場潛力和活力。

    《方案》明確，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續(xù)大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩(wěn)中有降目標實現。

（編輯 田冬）