本報兩會報道組 昌校宇 孟珂

    全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東近日在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年全國兩會，他帶來多份提案，涉及推動電力期現(xiàn)貨市場協(xié)同發(fā)展、鼓勵上市公司通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)并購重組實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容。

    在馮藝東看來，根據(jù)國際成熟電力市場的經(jīng)驗(yàn)，電力期貨在價格形成、風(fēng)險管理和資源配置等方面為市場提供新的解決方案，電力現(xiàn)貨常態(tài)化運(yùn)行后配套電力期貨，有利于促進(jìn)電力市場的公平、透明，有助于推動電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，有利于保障電力市場化改革深入進(jìn)行。

    基于此，馮藝東建議，在全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)方案中充分考慮電力期貨及相關(guān)衍生品，加快推進(jìn)電力期貨的研發(fā)和上市等相關(guān)工作。一是在全國層面建立期現(xiàn)貨市場協(xié)調(diào)會，聯(lián)合電力行業(yè)相關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)等重要參與方，同步推進(jìn)后續(xù)電力市場改革和期現(xiàn)貨市場建設(shè)。二是基于我國電力市場建設(shè)任務(wù)的復(fù)雜性和專業(yè)性，將山東電力作為電力期貨市場建設(shè)試點(diǎn)，探索推動電力期貨上市，經(jīng)驗(yàn)成熟后向全國推廣。

    馮藝東介紹，近年來，監(jiān)管部門積極推動并購重組市場化改革，各層級制度體系逐漸完善，并購重組的便利性有所提高。但在實(shí)際業(yè)務(wù)中仍存在一些問題有待解決。一是并購重組市場總體規(guī)模較?。欢切屡d產(chǎn)業(yè)的并購重組較少；三是并購重組“交易屬性”突出，各方交易價值的不確定性較難滿足現(xiàn)有監(jiān)管制度要求；四是支付方式過于單一。

    對此，馮藝東建議，首先，鼓勵上市公司基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的并購重組，提升上市公司發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮并購重組在資源整合中的作用，通過簡化并購重組流程、縮短監(jiān)管審核時間、優(yōu)化并購重組支付方式等措施，鼓勵上市公司之間、上市公司與非上市公司之間通過并購重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，為上市公司注入新資產(chǎn)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，形成以主營業(yè)務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。嚴(yán)格限制跨界并購，嚴(yán)厲打擊以重組為名的“殼公司”炒作亂象。其次，完善信息披露要求，強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人的主導(dǎo)作用和責(zé)任。再次，優(yōu)化審核機(jī)制，鼓勵股份支付。此外，鼓勵被并購方參與公司治理。鼓勵以股份支付方式完成重組的上市公司，提名被并購方至少一個董事或獨(dú)立董事，通過讓更熟悉交易標(biāo)的的被并購方原管理人參與上市公司治理，提高并購整合的協(xié)同效果，進(jìn)一步保護(hù)上市公司和股東的合法權(quán)益。