城市“搶人大賽”目前絲毫沒有停賽的意思,相反還在向三四線甚至五線城市蔓延。浙江溫州日前發(fā)布《關(guān)于高水平建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市的40條意見》,創(chuàng)新人才引進(jìn)最高有2000萬元獎勵,吸引了不少眼球。陜西安康市市長近日在接受媒體采訪時(shí)指出,人才大戰(zhàn)要競爭有序,不僅大城市要發(fā)展,中小城市也要活下去。此話引起了很多人的共鳴。
一些憂患意識強(qiáng)烈的中小城市受到搶人大賽的壓力,正在想辦法應(yīng)對。但客觀地講,中小城市參與搶人很大程度上是迫于無奈,其自身魅力以及出臺的政策吸引力都存在不足。激烈的人才爭奪很大程度上促進(jìn)了人力資源的自由流動,這固然是一個(gè)進(jìn)步,但人才配置格局也是經(jīng)濟(jì)布局的一種折射,這次人才爭奪戰(zhàn)已反映出了經(jīng)濟(jì)地區(qū)布局的隱患,需要引起必要的重視。
各城市搶人才無外乎出于三大考慮:一是為房地產(chǎn)市場尋找新的有生力量;二是為產(chǎn)業(yè)升級配置后備資源;三是阻止本地人口結(jié)構(gòu)惡化的速度。第一個(gè)考慮是短期的,后兩個(gè)考慮是長期的,不論各地是短期考慮多些還是長期考慮多些,有一點(diǎn)可以肯定,這輪競賽的結(jié)果很可能會決定未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)的布局。中國城市化已基本完成,農(nóng)村勞動力蓄水池已水干見底,數(shù)據(jù)顯示,2015年起流動人口數(shù)量就開始減少,2017年全年公路、鐵路、航空、水運(yùn)等客流總量首次出現(xiàn)下降,2018年春運(yùn)客流量也出現(xiàn)下降。這意味著未來爭奪將主要圍繞存量展開,人口凈流入城市與凈流出城市之間關(guān)系基本上就是繁榮與蕭條的關(guān)系。
如果搶人促進(jìn)形成一種人口根據(jù)性價(jià)比(教育醫(yī)療等福利/稅收、收入/房價(jià)物價(jià))在全國范圍內(nèi)自由流動的局面,無疑將是巨大的社會進(jìn)步。如果搶人最終結(jié)果反而加大了城市間發(fā)展差距,特別是一二線城市和三四五線城市之間的差距,將可能成為未來幾十年一個(gè)新的社會問題。當(dāng)人向更高一級城市攀登時(shí),性價(jià)比提升不大甚至下降,城市發(fā)展才能更加均衡,大城市病與中小城市失去活力并存的局面才可能扭轉(zhuǎn)。
壓力重重的中小城市自身,如要留住和吸引人才、人力需要對癥下藥,而不是徒勞無益地去與一二線城市拼政策。中小城市最大優(yōu)勢是生活成本低、工作節(jié)奏慢,劣勢則包括高端工作機(jī)會少、人文和法治環(huán)境差。“放不下靈魂”是人們回避三四線城市的主要原因,中小城市如果在改善人文環(huán)境上有進(jìn)步,就有機(jī)會吸引很多不堪重負(fù)的一二線城市人才回流,如果任由惡劣的軟環(huán)境不變,反而學(xué)起別人拉抬房價(jià)的各種手法,只會在人才競爭中處于更加不利的位置。
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