本報(bào)記者 包興安

    今年以來，出口退稅在“穩(wěn)外貿(mào)”中貢獻(xiàn)了力量。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，出口退稅13694億元，同比增長10.4%。專家認(rèn)為，今年以來，加快出口退稅進(jìn)度，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，有力支持了外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

    11月28日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）指出，加大政策支持力度，在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，發(fā)揮財(cái)政資金對貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用。結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機(jī)制。

    中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，作為中國稅收體系中最重要的稅種，加快增值稅改革和立法可以在總體降低增值稅負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，針對不同出口產(chǎn)品實(shí)行有差別的出口退稅機(jī)制，一方面可以鼓勵(lì)出口，減輕出口企業(yè)稅負(fù)，調(diào)動出口企業(yè)應(yīng)對國際市場變化能力，擴(kuò)大出口企業(yè)的市場規(guī)模。另一方面，可以對出口商品品種等進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，完善出口退稅機(jī)制，增強(qiáng)國家對出口的調(diào)節(jié)功能。

    7月份以來，國務(wù)院常務(wù)會議多次部署“穩(wěn)外貿(mào)”工作，其中一條就是“完善財(cái)稅政策，研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度”。財(cái)稅部門第一時(shí)間落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的舉措，讓出口企業(yè)“走出去”的后勁更足。

    “稅務(wù)部門退稅提速，讓公司及時(shí)享受到相關(guān)優(yōu)惠政策，為公司加快技術(shù)研發(fā)、提高生產(chǎn)效率提供了強(qiáng)有力的支持。”上海江南長興造船有限責(zé)任公司總會計(jì)師常榮華近日對《證券日報(bào)》記者表示，在國家財(cái)稅政策助力下，公司逐步走出了造船行業(yè)的低迷周期，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)制造到現(xiàn)代制造的跨越發(fā)展。

    常榮華告訴記者：“船舶行業(yè)由于工藝復(fù)雜、制造周期長，對于資金周轉(zhuǎn)需求比較高。今年前11個(gè)月，公司出口退稅已實(shí)現(xiàn)5.32億元。在稅務(wù)部門的幫助下，退稅時(shí)間已縮短至2天，緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力，這為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和‘走出去’提供了極大便利。”

    《意見》還要求，積極擴(kuò)大進(jìn)口，適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。

    近年來，我國多次降低進(jìn)口商品關(guān)稅。特別是2018年以來，降關(guān)稅力度更大，分別對藥品、汽車、日用消費(fèi)品、部分工業(yè)品進(jìn)行了4次較大幅度或范圍的降關(guān)稅，使我國關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%。2019年1月1日起，對706項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，對94項(xiàng)能源資源產(chǎn)業(yè)商品不再征收出口關(guān)稅，此次降稅政策的實(shí)施則進(jìn)一步降低了中國關(guān)稅總水平。

    張依群表示，進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，不僅有助于擴(kuò)大對外開放力度，降低中國關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力，也是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。