本報記者 包興安 見習記者 楊潔

    8月30日，國新辦舉行《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）國務院政策例行吹風會。國家發(fā)改委副秘書長高杲表示，有信心能夠完成今年年度就業(yè)目標任務。同時他表示，要促進制造業(yè)高質量就業(yè)，打造更多制造業(yè)就業(yè)新增長點。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，在就業(yè)崗位趨于飽和的狀態(tài)下，打造新的制造業(yè)就業(yè)增長點就成了社會剛需，必然成為政策著力點。制造業(yè)就業(yè)新增長點的最大增長源是擴大再生產，通過生產規(guī)模的擴大，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而為社會提供更多的就業(yè)機會。

    高杲表示，從今年就業(yè)形勢來看，前7個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值控制在5.2%，比去年同期下降了0.6個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)跟全年調控目標相比，已經接近完成了75%。7月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率回落到5.1%，與2019年同期相比，也下降了0.2個百分點。所以作為“十四五”開局之年，有信心能夠完成今年年度就業(yè)目標任務。

    “當前制造業(yè)用工確實比較緊張，短期之內，在技能型人才培養(yǎng)上跟不上形勢，出現了結構性缺口。”高杲表示，《規(guī)劃》對制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及促進制造業(yè)就業(yè)，特別是勞動力素質的提高作了專門部署。要促進制造業(yè)高質量就業(yè)，繼續(xù)支持吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產業(yè)發(fā)展，注重發(fā)展技能密集型產業(yè)，開發(fā)更多制造業(yè)領域技能型就業(yè)崗位。同時，大力發(fā)展服務型制造業(yè)新模式，推動服務業(yè)與制造業(yè)的深度融合，做大做強新興產業(yè)鏈，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，打造更多制造業(yè)就業(yè)新增長點。

    高杲指出，《規(guī)劃》強調要促進制造業(yè)產業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈與培訓鏈的有效銜接。現在產業(yè)在升級、創(chuàng)新在發(fā)展，人才培養(yǎng)要跟上，要突出高技能人才培訓、急需緊缺人才培訓，同時深化教育教學改革，實施教育提質擴容工程，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才，加快重點領域急缺緊缺人才的培養(yǎng)，實施專業(yè)技術人才知識更新工程。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，隨著我國產業(yè)結構調整優(yōu)化，制造業(yè)面臨轉型升級加快，但相比于服務業(yè)，制造業(yè)吸納就業(yè)能力有所減弱，而且近年來制造業(yè)面臨招工難問題，同時在就業(yè)市場，高校畢業(yè)生等重點就業(yè)群體有面臨求職難問題。

    “既要高質量發(fā)展制造業(yè)，也要解決更多群體特別是青年就業(yè)群體的就業(yè)問題，把兩者相結合的辦法就是積極引導制造業(yè)轉型發(fā)展的同時培育增加就業(yè)新增長點，并通過增加就業(yè)培訓等政策舉措培養(yǎng)與制造業(yè)需求相適應的產業(yè)工人隊伍。”劉向東說。

    宋向清表示，要促進制造業(yè)高質量就業(yè)，需要通過高質量發(fā)展提高制造業(yè)對年輕人就業(yè)的吸引力，同時，提升從業(yè)人員的收入水平。還要打造高強度就業(yè)型的產業(yè)集群，通過強化制造業(yè)人才培育培養(yǎng)培訓，推動制造業(yè)職業(yè)技能與崗位需求的適配性，從而提高制造業(yè)就業(yè)新增長點與社會人才供給對接的精準度。

（編輯 張明富 喬川川）