美聯(lián)儲主席鮑威爾新近釋放的“鴿派”信號引發(fā)美聯(lián)儲可能提前結(jié)束加息進(jìn)程的預(yù)期。在目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下,我國貨幣政策操作堅(jiān)持以我為主,外圍政策環(huán)境的變化有利于減輕對我國政策實(shí)施的掣肘,政策騰挪空間加大。
事實(shí)上,當(dāng)前人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性明顯增強(qiáng),不會過多影響我國貨幣政策的走向和施策。監(jiān)管層在應(yīng)對外匯市場波動(dòng)上積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和充足的政策工具,可以更加靈活地發(fā)揮宏觀審慎調(diào)節(jié)作用,維護(hù)外匯市場穩(wěn)定。
現(xiàn)階段看,我國貨幣政策的重點(diǎn)是維護(hù)適宜的貨幣環(huán)境,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,不斷加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。從流動(dòng)性看,今年三季度以來,央行通過定向降準(zhǔn)和增加中期借貸便利投放,增大中長期流動(dòng)性供應(yīng),同時(shí)靈活開展公開市場操作,保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。從銀行間拆借利率看,已有明顯下降,預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間流動(dòng)性仍會處于較為平衡的狀態(tài)。
未來一段時(shí)間,貨幣政策的重心或更偏向于穩(wěn)增長,著力于解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。這就需要不斷疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,根據(jù)形勢變化及時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)調(diào)微調(diào),創(chuàng)新貨幣政策工具和機(jī)制,進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。首先,可以繼續(xù)定向降準(zhǔn)并置換MLF,保證銀行體系資金的合理充裕,引導(dǎo)銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷降低企業(yè)融資成本。
其次,繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進(jìn)存款利率市場化。需要不斷健全市場化的利率形成機(jī)制和強(qiáng)化央行政策利率體系的引導(dǎo)功能,完善利率走廊機(jī)制,增強(qiáng)利率調(diào)控能力,進(jìn)一步疏通央行政策利率向金融市場及實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),推動(dòng)利率體系逐步“兩軌合一軌”。同時(shí),通過完善利率和貨幣政策調(diào)控框架,防范金融機(jī)構(gòu)過度加杠桿和累積金融風(fēng)險(xiǎn)。
再次,圍繞“三角形支撐框架”,把握好穩(wěn)健中性貨幣政策、增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場功能三者間的關(guān)系,不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán),運(yùn)用多種方式實(shí)現(xiàn)信用擴(kuò)張及補(bǔ)充銀行信貸不足。
在穩(wěn)增長和(78.00-1.52%)防風(fēng)險(xiǎn)的大前提下,穩(wěn)健中性的貨幣政策料不會過度寬松,價(jià)格型調(diào)控工具的使用仍會較為謹(jǐn)慎。從防風(fēng)險(xiǎn)角度看,雖然前期的金融風(fēng)險(xiǎn)有所化解,但仍需要注意穩(wěn)增長、去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,貨幣政策施策也需控制好節(jié)奏和力度。
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