中央層面劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸸ぷ魍瓿?/h1>

2021-01-13 06:27  來源：中國證券報

    中國證券報記者1月12日從財政部獲悉，截至2020年末，符合條件的中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸸ぷ魅嫱瓿桑矂澽D(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。

    為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬臎Q策部署，財政部、人力資源社會保障部和國資委密切配合，全力推進劃轉(zhuǎn)工作。財政部表示，中央層面劃轉(zhuǎn)工作的全面完成，為促進建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度提供了有力保障，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)全民所有，發(fā)展成果全民共享。

    近年來，面對社?；鹬Ц秹毫?，各部門出臺多項政策充實社?；穑瑒澽D(zhuǎn)國資正是其中一項。其他政策包括進一步加大各級財政對基本養(yǎng)老保險的投入、開展基本養(yǎng)老保險基金投資運營等。近期，江蘇、北京、甘肅等多地發(fā)布劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的實施方案，加速推進劃轉(zhuǎn)工作。

    2019年9月，財政部等五部門發(fā)布《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作的通知》明確，中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸸ぷ饔?019年全面推開。其中，中央層面，具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成，確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成，中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn)；地方層面，于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。

    對于劃轉(zhuǎn)的承接主體，各地明確，由省級政府設(shè)立或委托一家企業(yè)承接。比如，江蘇表示，該省劃轉(zhuǎn)的企業(yè)國有股權(quán)由省政府授權(quán)省財政廳持有。省財政廳委托江蘇金財投資有限公司作為承接主體對劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)進行專戶管理，市縣不再設(shè)立承接主體。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金后，承接主體獲取收益的方式是“分紅為主，運作為輔”。也就是說，國有資本收益主要來源于股權(quán)分紅。今后由各承接主體的同級財政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險基金的支出需要和國有資本收益狀況，適時實施收繳，專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。同時，社保基金會等承接主體經(jīng)批準(zhǔn)也可以通過國有資本運作獲取收益，國有資本運作主要是國有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整和有序進退，實現(xiàn)國有資本保值增值。