16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，同意設(shè)立中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文當(dāng)天介紹《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下稱《方案》）時(shí)指出，與我國(guó)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，海南自貿(mào)區(qū)具有四大優(yōu)勢(shì)——突出全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)、在現(xiàn)有11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上突出海南特色內(nèi)容、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、與探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港相銜接。海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大特點(diǎn)就是“全域性”試點(diǎn)，這與現(xiàn)有11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完全不同。

    《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，此次公布的方案中特別提到大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。包括對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度;深化包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)的對(duì)外開放，在醫(yī)療、教育、金融、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加大開放力度等。所謂“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”，指的是在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者相同投資的待遇。

    全球化智庫高級(jí)研究員何偉文16日告訴記者，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單是許多國(guó)家都通行的一種做法，“中央已經(jīng)決定‘十三五’期間要實(shí)現(xiàn)這個(gè)制度，我們現(xiàn)在正為此逐步創(chuàng)造條件。先是縮小負(fù)面清單，然后在不同領(lǐng)域內(nèi)逐步實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，到2020年總體上要在全國(guó)實(shí)施。”

    中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林此前接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，中央給海南最大的定位就是走向大開放，海南有條件在多方面成為國(guó)家一些相關(guān)領(lǐng)域的示范基地。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部宏觀經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)王軍在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，設(shè)立海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)決策，包括未來大規(guī)模建設(shè)自貿(mào)區(qū)的過程，彰顯了我國(guó)在當(dāng)前內(nèi)部外部環(huán)境都比較嚴(yán)峻的情況下，依然堅(jiān)持?jǐn)U大開放，而且是在以更大的力度和更廣的范圍內(nèi)對(duì)外開放。