本報記者 周尚伃
5月14日,為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,經國務院同意,中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》從促進粵港澳大灣區(qū)跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業(yè)對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務創(chuàng)新水平、切實防范跨境金融風險等五個方面提出26條具體措施。
對此,廣發(fā)證券首席經濟學家沈明高分析認為,《意見》是金融支持實體經濟的行動綱領,充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門的前沿性思維,即以金融對外開放促進對內開放,以金融的現(xiàn)代化推動大灣區(qū)制造業(yè)和整個經濟的現(xiàn)代化。更高水平的金融市場互聯(lián)互通,一定是以金融資源的雙向流動和跨境配置為前提的,是雙向開放的?!兑庖姟访鞔_提出讓市場決定在多元化金融中介渠道中的資金流向和流量,“南向通”、跨境理財通、跨境資金池等更是推動金融市場雙向開放的關鍵制度安排。
沈明高表示,可以預見,隨著《意見》的落實,大灣區(qū)互聯(lián)互通水平的提高,新的金融機構、金融產品和金融業(yè)態(tài)將涌現(xiàn)出來,大灣區(qū)有條件率先實現(xiàn)金融現(xiàn)代化。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長李奇霖認為,粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心,金融支持必不可少。但它所需的金融支持,并非傳統(tǒng)的金融能夠有效提供:一方面,作為世界上唯一一個有兩種制度、三種貨幣、四個核心城市的灣區(qū)城市群,涉及港澳與內地城市之間的跨境合作,傳統(tǒng)金融安排無法解決跨境資源的融合利用問題;另一方面,現(xiàn)有以間接融資為主導的金融體系,和科技創(chuàng)新需要的直接融資不匹配。因此,需要在制度層面做出安排,便利金融更好支持粵港澳大灣區(qū)建設。
李奇霖認為,促進跨境貿易和投融資便利化是重點工作,推進資本項目便利化改革值得關注。要在珠三角九市統(tǒng)一實施資本項目收入支付便利化試點,簡化結匯和支付管理方式。支持珠三角九市銀行為珠三角九市的企業(yè)辦理直接投資、外債和境外上市等資本項目跨境人民幣資金境內支付使用時,憑企業(yè)提交的收付款指令直接辦理。相比于內地其他地區(qū),珠三角九市的資本項目改革推進力度較大。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示,整體來看,央行等四部門發(fā)布關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見,進一步支持和明確了金融支持粵港澳大灣區(qū)的一些具體的規(guī)劃,有利于推進粵港澳大灣區(qū)整體建設,對構建我國改革開放新格局有著重大而深遠的影響,該意見從五大方面提出26條具體措施,有利于進一步推進金融開放創(chuàng)新,深化內地與港澳金融合作,提升粵港澳大灣區(qū)在國家經濟發(fā)展和對外開放中的引領作用,為建設國際具有國際競爭力的一流灣區(qū)以及世界級城市群提供有力的金融支持,這對于我國資本市場進一步對外開放,以及支持經濟轉型和產業(yè)升級、推動A股市場走出慢牛長牛行情,奠定了堅實的基礎。
(編輯 田冬)
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