本報記者 包興安

    今年財政政策力度空前，其中2萬億元新增財政資金全部留給地方。近日，多地財政部門發(fā)布消息稱，已將分配給該地的新增財政資金下達到市縣基層。

    7月13日，國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業(yè)家座談會表示，今年通過改革建立了新增財政資金直達基層的機制，要確保盡快見效、惠企利民。

    今年的《政府工作報告》確定，今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層，直接惠企利民。

    據記者了解，目前，2萬億元新增財政資金額度已下達各省。近日，多地財政部門已通過特殊轉移支付機制將財政直達資金下達到市縣基層。

    例如，近日，廣西自治區(qū)財政廳集中下達市縣直達資金420億元；吉林省財政廳將抗疫特別國債、特殊轉移支付等305億元直達資金全部下達到市縣基層，并錄入資金監(jiān)控系統實施動態(tài)跟蹤；湖南省財政廳集中下達一批資金503億元，包括抗疫特別國債、特殊轉移支付、一般債券、均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等；截至7月6日，除按規(guī)定預留資金外，廣東將中央直達資金全部直達基層，省市縣三級直達資金下達率均為100%；截至7月9日，重慶兩江新區(qū)財政局已將重慶市下達的約32億元直達資金全部分配至民生工程建設、交通基建、醫(yī)院設備采購、抗疫暖企等領域的78個項目，實現資金直達基層。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，新增財政資金主要用于中小微企業(yè)、激活市場活力，以及社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老等基本民生方面，可穩(wěn)住基本經濟面。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，新增財政資金直達市縣，將會解決因疫情造成的財政短收和重點建設項目投入資金短缺問題，可極大地緩解基層財政資金緊張壓力，有效控制和防范財政風險，從基層政府和基層群眾開始注資加力激發(fā)消費潛能，擴大社會投資消費需求。

    與此同時，在2萬億元新增財政資金落實過程中，市縣財政部門能否按照規(guī)定確定撥付企業(yè)和人員名單并及時足額撥付資金，決定著財政資金能否精準落實。

    近日，財政部門、審計部門聯動配合對發(fā)放資金開展全鏈條監(jiān)督。財政部專門成立了直達資金監(jiān)控工作領導小組，制定《直達資金監(jiān)控工作方案》，明確監(jiān)控工作思路、業(yè)務流程和需加緊推進的重點工作，確保監(jiān)控工作落到實處。

    “國家對2萬億元新增財政資金安全和使用效果高度重視，財政部門和審計部門迅速行動，對撥款、使用進行全程監(jiān)控，保證了資金各環(huán)節(jié)的順暢和及時安全使用見效，同時及時總結財政政策資金效果，讓2萬億元資金直接惠企利民。”張依群說。

    崔志娟表示，財政部門通過建立直達資金臺賬和直達資金監(jiān)控系統，監(jiān)督直達資金的分配、撥付、使用情況，可有效實現現金流動的痕跡化、資金監(jiān)控的動態(tài)化。審計部門通過現場審計和大數據分析相結合，確保審計全覆蓋，利用線上線下全面監(jiān)督來實現審計的跟蹤監(jiān)督作用，可促進資金直達市縣基層、精準高效分配使用，杜絕“跑冒滴漏”。

（編輯 張明富 上官夢露）