4月18日，博鰲亞洲論壇2021年會舉行“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”分論壇，博鰲亞洲論壇副理事長、人民銀行前行長周小川，人民銀行新任副行長李波出席并就數(shù)字人民幣使用、多國央行數(shù)字貨幣互操作以及加密資產(chǎn)監(jiān)管等熱點問題作出回應。

    會上，周小川、李波均強調(diào)數(shù)字人民幣推出的初衷是服務國內(nèi)，將以國內(nèi)市場為主。周小川稱，中國做數(shù)字貨幣并不是為了跨境，而是為了借助科技發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)普及后，可以更方便地為大眾提供支付。

    “中國有一個14億人的非常大的零售市場，大家希望有更方便、更有效，成本更低的支付體系。央行在最開始的時候，沒想過是不是需要做批發(fā)系統(tǒng)，或者是人民幣國際化，而是從零售系統(tǒng)開始。”周小川稱。

    李波也表示，數(shù)字人民幣目前的發(fā)展重點是推進在國內(nèi)的使用。人民幣國際化是一個自然而然的進程，我們的目標不是取代美元或其它貨幣，而是讓市場做出選擇，以實現(xiàn)國際貿(mào)易和投資的進一步便利化。

    談及數(shù)字人民幣的特點，李波表示，數(shù)字人民幣采用的是雙層體系的設計，能夠兼容現(xiàn)在貨幣和銀行體系，確保金融脫敏化的風險最小化。同時，數(shù)字人民幣能夠?qū)崿F(xiàn)可控匿名性，對小額交易可以實現(xiàn)匿名化，對大額交易央行可以進行追蹤，這種設計也是數(shù)字人民幣的理想特點。此外，數(shù)字人民幣在嘗試一套混合系統(tǒng)，使得數(shù)字人民幣與銀行賬戶系統(tǒng)、準銀行賬戶系統(tǒng)掛鉤，這將是一個相當開放的系統(tǒng)。

    在數(shù)字人民幣試點進展方面，李波透露，數(shù)字人民幣試點很成功，但數(shù)字人民幣的正式推出尚無時間表。在數(shù)字人民幣在全國范圍內(nèi)正式推廣之前，央行將做好以下三方面事情：一是做好試點，擴大試點項目范圍；二是進一步完善數(shù)字人民幣基礎設施，包括生態(tài)系統(tǒng)，進一步提升系統(tǒng)的安全性和可靠性；三是建立相關的法律和監(jiān)管框架來監(jiān)管數(shù)字人民幣的使用。

    此外，談及比特幣和穩(wěn)定幣的監(jiān)管，李波表示，比特幣是加密資產(chǎn)，是一種投資選項，它本身不是貨幣。既然是作為一種投資工具，包括中國在內(nèi)的很多國家都在研究對于這種投資方式應該適用何種監(jiān)管環(huán)境，并要確保這類資產(chǎn)不會造成嚴重的金融風險。同時，如果穩(wěn)定幣等加密資產(chǎn)能夠成為廣泛使用的支付解決方案的話，就需要一個更加強有力的監(jiān)管規(guī)則，也就是說，要比比特幣現(xiàn)在所接受的監(jiān)管規(guī)則更加嚴格。

    “對于由私營企業(yè)發(fā)行的穩(wěn)定幣，如果其將來成為一種支付工具的話，就必須要接受像銀行或者準銀行金融機構一樣的嚴格監(jiān)管。”李波稱。