本報記者 包興安

    近日，多地重大水利、交通工程項目密集開工。專家預計，今年全年基建投資增速有望達到10%左右。

    7月3日，甘肅省舉行2022年下半年重大項目開工活動。此次開工500個重大項目，總投資3343億元，涉及交通、水利等重點領域；6月29日，河南省舉行漢山水庫工程等7項重點水利工程開工儀式，7項工程總投資576億元，既有洪水控制、水源調(diào)蓄的重大節(jié)點工程，又有城鄉(xiāng)供水、引水灌溉的輸配水工程。

    值得一提的是，6月25日，黃河下游引黃涵閘改建工程、湖南大興寨水庫工程、安徽包澮河治理工程開工建設；6月30日，安徽省長江蕪湖河段整治工程開工建設。這四個工程項目均為國務院部署實施的150項重大水利工程之一，也都是今年重點推進的55項重大水利工程之一。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，這些重大項目密集開工，意味著短期內(nèi)基建投資將進一步提速，進而在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮中流砥柱作用。預計6月單月基建投資同比增速將達到兩位數(shù)，這將帶動上半年基建投資累計同比增速進一步上升至8.0%左右，較前值加快1.3個百分點，繼續(xù)在本輪經(jīng)濟修復過程中發(fā)揮引領作用。

    “重大水利、交通工程項目是穩(wěn)投資和補短板的重要支撐。”無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對記者表示，這些項目投資規(guī)模大、建設周期長、涉及產(chǎn)業(yè)多，可以有效帶動原材料需求和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有利于穩(wěn)定生產(chǎn)體系，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，既利當前又惠長遠，對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤意義重大。

    5月31日，國務院發(fā)布的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》提出，2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利工程項目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和改造等工程。

    水利部相關負責人此前表示，今年全國要完成水利建設投資超過8000億元，同時將確保新開工建設重大水利工程30項以上。根據(jù)水利部最新數(shù)據(jù)，截至5月底，各地已完成水利建設投資3108億元，同比增加54%。

    同時，為解決重大項目資本金到位難等問題。6月29日，國務院常務會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。

    7月1日，央行相關負責人則表示，政策性、開發(fā)性銀行運用金融工具，重點投向三類項目。其中一類是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、國家安全基礎設施。

    吳琦表示，交通水利能源等項目具有公益性強、投資規(guī)模大、回報周期長、經(jīng)營收益低等特征，而且市場化運營模式還不健全，對于社會資本的吸引力不強，需要鼓勵和支持政策性、開發(fā)性銀行進一步發(fā)揮中長期融資主力軍的作用，創(chuàng)新金融工具和服務，加大對交通水利能源項目的支持。

    王青表示，繼今年專項債實際支出規(guī)模大幅增長之后，交通水利能源等重點基建投資領域的資金來源進一步拓寬。這將為接下來基建投資持續(xù)較快增長提供重要的資金保障。同時，這一舉措也有較強的政策信號意義，有助于提振市場信心，推動經(jīng)濟全面修復。

    展望下半年，王青預計，在資金保障和項目儲備充分的背景下，基建投資增速還會進一步加快，全年增速有望達到10%左右，高于年初7.0%左右的普遍預期，更遠高于上年的0.4%，對今年GDP增速的直接拉動作用將在1個百分點左右。

    “隨著基建類預算支出和信貸投放的加快，下半年重點項目將加快開工，預計2022年基建投資增速有望超過10%。”吳琦說。

（編輯 李波 白寶玉）