中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。官方連續(xù)第13年將“穩(wěn)中求進(jìn)”作為來年中國經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，提出明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。

    清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜接受中新社記者采訪時(shí)稱，中國“穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)雖然多年未變，但其內(nèi)涵會根據(jù)形勢變化有不同側(cè)重。特別是在“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系上，不同年份的杠桿平衡點(diǎn)會略有差別。

    當(dāng)前，中國國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多。世界經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇緩慢，國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等多家國際組織和機(jī)構(gòu)下調(diào)了2024年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期；部分國家“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)化”擾動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局；地緣政治緊張局勢仍在發(fā)酵。

    在此形勢下，在董煜看來，今次中央經(jīng)濟(jì)工作會議最重要的是提出“以進(jìn)促穩(wěn)”，這體現(xiàn)了一種與以往不同的、基于動(dòng)態(tài)平衡的、更高水平的安全觀與穩(wěn)定觀，即通過更加積極主動(dòng)的政策作為，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，進(jìn)一步提振信心。

    中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高認(rèn)為，此次會議在延續(xù)“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的同時(shí)，明確提出“以進(jìn)促穩(wěn)”，釋放出更積極的穩(wěn)增長信號，官方力推經(jīng)濟(jì)向好的意圖非常明顯。

    圍繞如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，此次會議提出要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。

    會議明確，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，并要求在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，在政策效果評價(jià)上注重有效性、增強(qiáng)獲得感，著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。

    從“注重有效性”“放大組合效應(yīng)”等表述不難看出，官方對政策效果的“進(jìn)”提出了更高要求。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示，財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)宏觀政策延續(xù)穩(wěn)定性的同時(shí)，更加注重實(shí)際效果和協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，將是明年中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的鮮明特點(diǎn)。

    此外，會議還著力加大對新動(dòng)能的“立”，如提出大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展，打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；培育壯大新型消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)；加快建設(shè)新型能源體系等。

    董煜說，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)重大改革，是穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的題中應(yīng)有之義。此次會議在產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大內(nèi)需、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域做“加法”，將為市場帶來更多發(fā)展機(jī)遇，為明年中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供良好的政策支撐。

    分析人士認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)“進(jìn)”，以“進(jìn)”來實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，將成為貫穿明年中國經(jīng)濟(jì)工作的一條主線。