本報記者 吳曉璐

    9月27日，最高人民法院舉辦涉外商事海事審判服務高水平對外開放新聞發(fā)布會。最高人民法院審判委員會委員、民四庭庭長王淑梅表示，黨的十八大以來，我國涉外法治建設取得歷史性成就、發(fā)生根本性變革。

    “人民法院涉外商事海事審判工作是涉外法治建設的重要組成部分，是中國司法的對外窗口，是展示中國法治形象、講好中國法治故事、傳播中國法治聲音的重要平臺。涉外商事海事審判工作的健康發(fā)展，對于營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系具有十分重要的意義。”王淑梅表示。

    王淑梅表示，人民法院認真落實統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治要求，加快推進涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設，涉外商事海事審判的國際公信力和影響力持續(xù)提升。

    據(jù)王淑梅介紹，新時代涉外商事海事審判工作取得的主要成效，可以用“八個新”概括：

    一是司法服務保障對外開放重大戰(zhàn)略開創(chuàng)新局面。最高人民法院深入貫徹國家對外開放各項重大戰(zhàn)略部署，相繼發(fā)布服務保障“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗區(qū)、上海臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港、北京“兩區(qū)”建設等10余個司法指導意見，對涉外審判的重點領域、重點工作進行全面部署，指導各級法院深度融入、積極參與各地具體實踐。

    二是外商投資權益司法保護步入新階段。最高人民法院全面貫徹黨中央關于平等保護外商投資合法權益的精神，及時制定、修改了外商投資配套司法解釋，與外商投資法同步實施，外商投資糾紛審判進入以“一法一條例兩解釋”為主干規(guī)范體系的新階段。對外商投資糾紛案件實行專業(yè)化審判，由各級法院涉外審判庭歸口辦理，公正高效審結紐鑫達公司股東資格確認糾紛案、如皋金鼎公司股東資格確認糾紛案等為代表的一批外商投資企業(yè)糾紛案件，全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，平等保護中外當事人合法權益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

    三是涉外審判精品戰(zhàn)略實施取得新成效。最高人民法院推動形成以“特定管轄法院、專門審判機構、專業(yè)審判人員”為特征的專業(yè)化涉外審判格局。2013年至2022年6月，各級法院審結一審涉外民商事和海事案件29.5萬件。最高人民法院制定涉外商事海事審判司法解釋31個、規(guī)范性文件9個，發(fā)布指導性案例12件、典型案例137件，印發(fā)涉外商事海事審判工作座談會會議紀要，對涉外審判中的111個疑難問題作出明確規(guī)定，規(guī)范審判程序、統(tǒng)一裁判標準，推動涉外商事海事案件法律適用規(guī)則體系建設取得顯著成效。

    四是涉外審判機制創(chuàng)新有了新突破。長期以來，域外送達難、外國法查明難等問題一直是困擾涉外審判的難點問題。最高人民法院修改涉外民商事案件司法文書送達司法解釋，進一步明確涉外送達規(guī)則、規(guī)范涉外送達行為；啟用全國法院司法協(xié)助管理平臺，與司法部民商事司法協(xié)助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)送達案件跨部門在線辦理，有效縮短涉外送達周期。多地法院制定涉外民商事案件送達指引，在不違反所在國法律的前提下，探索電子送達、當事人轉交送達和委托律師、公證機構、海外僑團送達機制，有效提升涉外送達質(zhì)效。

    五是國際海事司法中心建設實現(xiàn)新發(fā)展。各海事法院立足服務海洋強國建設，充分發(fā)揮海事審判職能，圍繞海洋權益維護、海洋生態(tài)保護和海洋經(jīng)濟發(fā)展等目標任務，努力將我國建設成為具有較高國際影響力的國際海事司法中心。新設南京海事法院，形成包括11家海事法院、42個派出法庭在內(nèi)的全國海事審判組織體系，我國已成為世界上海事審判機構最齊全、受理海事案件最多的國家。

    六是國際商事糾紛解決機制建設展現(xiàn)新優(yōu)勢。最高人民法院認真貫徹黨中央關于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的重大決策部署，在深圳、西安分別設立第一、第二國際商事法庭。截至目前已受理案件27件、審結11件。

    七是參與國際規(guī)則制定實現(xiàn)新跨越。2013年以來，最高人民法院積極參加多項國際公約的履約審議，多項國際公約、示范法、雙邊及多邊司法協(xié)助協(xié)定的談判，增強我國在國際司法領域的話語權和影響力。

    八是涉外審判人才培養(yǎng)邁上新臺階。適應涉外商事海事審判工作面臨的新形勢新要求，健全涉外審判人才引進、選拔、使用、管理和交流機制，加大貿(mào)易、投資、海洋等領域高層次審判人才培養(yǎng)力度。

（編輯 張鈺鵬 才山丹）