■本報記者 杜雨萌

    “公司制改革是中鐵總改革中最核心的部分，而今年9月份印發(fā)的《中國鐵路總公司關(guān)于全面推進鐵路局公司制改革的意見》，不僅在改制形式、公司治理、土地使用權(quán)等方面提出具體要求，還做出具體時間規(guī)劃，即18個鐵路局將在11月底完成公司制改革中工商變更的部分，2018年起全面按照新的機制運行。可以說，當(dāng)前中鐵總旗下鐵路局公司制改革已明顯加速，并進入到實質(zhì)性階段。”來自民生證券交通運輸行業(yè)的一位研究員近日向《證券日報》記者表示。

    據(jù)了解，中鐵總的改革計劃將分為三步走，第一步是將包括中國鐵路建設(shè)投資公司、中國鐵道科學(xué)研究院等在內(nèi)的非運輸類企業(yè)進行公司制改革，第二步是讓全國18家鐵路局進行公司制改革，第三步則是對中鐵總進行公司制改革。而從現(xiàn)階段來看，改革的第二步即將完成。

    據(jù)國家工商總局公告，中鐵總所屬的成都、南寧、西安、沈陽4個鐵路局的名稱變更已經(jīng)通過核準(zhǔn)。這是中鐵總正式啟動公司制改革之后，首批通過名稱變更核準(zhǔn)的4家鐵路局。

    除了上述4家鐵路局名稱核準(zhǔn)通過外，在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布的各種信息顯示，濟南、昆明、蘭州、南昌、鄭州、太原6家鐵路局已公開使用“中國鐵路***局有限公司”的名稱，青藏鐵路公司也已經(jīng)使用“中國鐵路青藏集團有限公司”的名稱。也就是說，在中鐵總旗下18家鐵路局（公司）中，正式、非正式進行名稱變更的鐵路局總數(shù)已達到11家。

    中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福表示，推進公司制改革，是消除制約國鐵發(fā)展的體制弊端、實現(xiàn)從傳統(tǒng)運輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

    陸東福強調(diào)，推進這一改革，既為鐵路發(fā)展搭建了新平臺，注入了強大內(nèi)生動力和市場活力，創(chuàng)造了難得歷史機遇，但同樣也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要牢牢把握公司制改革的基本原則，抓好公司制改革的重點任務(wù)，加快構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立以公司章程為核心的制度體系，以制度建設(shè)帶動機制建設(shè)，推動形成符合《公司法》要求的決策機制、運行機制和監(jiān)督機制。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公司制是企業(yè)脫離政府管理走向市場的過程。中鐵總只有先實現(xiàn)真正的公司制，完成市場化改革，在保證同股同權(quán)、有現(xiàn)代的公司治理以及嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督等條件下，才能有效推進混合所有制改革。