經(jīng)中國證監(jiān)會批準，《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》3月27日正式發(fā)布。日前，中國證監(jiān)會發(fā)布了《科創(chuàng)屬性評價指引》，提出了科創(chuàng)屬性具體的評價指標體系，明確了具有科創(chuàng)屬性企業(yè)的內涵和外延，同時規(guī)定支持和鼓勵符合科創(chuàng)屬性評價標準的企業(yè)申報科創(chuàng)板。

    上交所本次發(fā)布的《暫行規(guī)定》，按照《指引》的精神和要求制定，細化了科創(chuàng)板服務的行業(yè)范圍，充分體現(xiàn)了科創(chuàng)板服務高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的包容性；將科創(chuàng)屬性指標評價體系與科創(chuàng)板定位把握相對應；在此基礎上，精簡優(yōu)化了科創(chuàng)板定位把握中有關自我評估、核查把關、審核問詢的程序和要求。

    記者注意到，《暫行規(guī)定》指出，具備下列情形之一，科技創(chuàng)新能力突出的發(fā)行人，不受科創(chuàng)屬性指標的限制，支持和鼓勵其按照《指引》的規(guī)定申報科創(chuàng)板發(fā)行上市。情形包括：擁有的核心技術經(jīng)國家主管部門認定具有國際領先、引領作用或者對于國家戰(zhàn)略具有重大意義；作為主要參與單位或者核心技術人員作為主要參與人員，獲得國家自然科學獎、國家科技進步獎、國家技術發(fā)明獎，并將相關技術運用于主營業(yè)務；獨立或者牽頭承擔與主營業(yè)務和核心技術相關的“國家重大科技專項”項目；依靠核心技術形成的主要產(chǎn)品（服務），屬于國家鼓勵、支持和推動的關鍵設備、關鍵產(chǎn)品、關鍵零部件、關鍵材料等，并實現(xiàn)了進口替代；形成核心技術和主營業(yè)務收入相關的發(fā)明專利（含國防專利）合計50項以上。

    《暫行規(guī)定》明確，科創(chuàng)屬性暫未達到科創(chuàng)屬性指標要求但短期內能夠達標的發(fā)行人，如經(jīng)謹慎客觀評估認為自身符合科創(chuàng)板定位的，可以先行提出科創(chuàng)板發(fā)行上市申請，但需要進行相對嚴格的評估、核查和審核。審核中，上交所將就發(fā)行人的科創(chuàng)屬性向科創(chuàng)板科技創(chuàng)新咨詢委員會履行正式咨詢程序，并參照所形成的專家意見作出審核判斷。

    按照證監(jiān)會《指引》規(guī)定，《暫行規(guī)定》首先細化了科創(chuàng)板重點服務的行業(yè)領域范圍，涵蓋了新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；其他符合科創(chuàng)板定位的深度應用科技創(chuàng)新領域的企業(yè)，如金融科技、科技服務等，也屬于科創(chuàng)板服務范圍。科創(chuàng)板在服務科創(chuàng)企業(yè)方面具有廣泛性和包容性。在科創(chuàng)板服務的行業(yè)范圍內的企業(yè)，只要符合常規(guī)指標，或者符合例外情形之一，就可以申報科創(chuàng)板。

    上交所方面介紹，科創(chuàng)屬性評價指標體系所設置的“常規(guī)指標”，包括研發(fā)投入占比或絕對金額、發(fā)明專利數(shù)量和營業(yè)收入復合增長率或營業(yè)收入金額在內的3項指標。3項指標構成一個有機整體，分別表征企業(yè)研發(fā)投入、成果產(chǎn)出及其對企業(yè)經(jīng)營的實際影響3個維度，具有較強的內在邏輯性，總體上能夠較為全面地衡量企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出及科技含量。所設置的“例外情形”，包括要求核心技術經(jīng)有關部門認定為具有國際引領作用或者對國家戰(zhàn)略具有重大意義、獲得國家科技技術獎勵、承擔“國家重大科技專項”、關鍵設備及產(chǎn)品實現(xiàn)進口替代，以及發(fā)明專利50項以上等。設置“常規(guī)指標”和“例外情形”，從不同角度評價企業(yè)的科創(chuàng)屬性，是為了更好地堅持和把握好科創(chuàng)板定位。