美國與中國當前的這場貿(mào)易摩擦正處在“黎明前的黑暗時刻”——雖未正式開始,但貿(mào)易摩擦涉及金額從30億美元到500億美元再到1000億美元,征稅商品的規(guī)模越來越大。美國孤注一擲的單邊主義和保護主義行為已經(jīng)讓世界站到了史上最大貿(mào)易戰(zhàn)的門檻上。
如果我們在這樣的時刻有片刻抽身,將其放在歷史長河中進行考量,不難發(fā)現(xiàn)這場貿(mào)易摩擦的起源既缺乏來自學理的依據(jù)——中美雙方的學者均對美國做法進行了長久激烈的批判;又缺乏法理的支持——美國不止一次繞開多邊貿(mào)易體制進行單邊的貿(mào)易報復行為。面對這樣的全球第一大經(jīng)濟體,符合邏輯的說理與講法都失靈,真正能夠說服特朗普總統(tǒng)的恐怕只有實力二字。
因此,當前最重要問題不僅僅是短期內(nèi)如何與特朗普政府進行周旋、談判,更重要的是如何在未來中長期時間內(nèi)增強中國經(jīng)濟韌性,提升在國際經(jīng)濟體系內(nèi)的競爭實力。為此,中國必須堅持改革開放的基本路線,通過開放參與國際經(jīng)濟體系,提高經(jīng)濟實力,提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭力水平。為推動打造中國核心競爭力,中國的對外開放必須有戰(zhàn)略思維和全球眼光,重視學習國外先進技術(shù)和經(jīng)驗,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
下一步中國推進改革開放的主要領(lǐng)域包括:(1)金融業(yè)對外開放;放寬或者取消銀行、證券、基金、期貨、金融資產(chǎn)管理公司的外資股比限制;(2)制造業(yè)擴大對外開放,中國正在加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接,大幅度放寬市場準入,全面放開一般制造業(yè),包括股比的限制,擴大“電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車”等領(lǐng)域的開放;(3)將在“服務業(yè)”的部分領(lǐng)域擴大開放,實行國民待遇加負面清單管理模式;(4)保護產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán);(5)擴大進口,或?qū)⒂行蚪档推囘M口關(guān)稅;(6)促進新舊動能轉(zhuǎn)換,在“新經(jīng)濟”投融資方向會有更多的政策扶持;(7)降低國內(nèi)企業(yè)稅負,特別是“高端制造業(yè)”稅負(如:半導體、集成電路等)。
可以清楚地看到,上述領(lǐng)域內(nèi)的不斷改革開放,正是中國突破自身短板,向世界學習取經(jīng),通過雙向交流取得互利共贏合作的重要措施。目前中國與世界各國一道已經(jīng)深刻地參與到全球價值鏈中,形成了你中有我,我中有你的格局。在保護主義暗流涌動的時刻之中,堅定推進改革開放不僅是中國全體人民堅定構(gòu)建“人類命運共同體”的莊嚴承諾,更是推動自身經(jīng)濟實力再上新臺階的努力。
在這場貿(mào)易摩擦中,我們既看到歐日在WTO內(nèi)向中國提起訴訟的“站隊”行為,也看到韓國向美國對等征稅的反制措施,世界主要經(jīng)濟體在這場貿(mào)易摩擦中的立場不同程度出現(xiàn)了裂隙,這些國家都在等待中美較量的最終結(jié)果并伺機而動。中美之間的貿(mào)易摩擦,其結(jié)果不僅將影響當事國雙方,更為世界各國評估未來經(jīng)濟體系、采取經(jīng)濟貿(mào)易措施提供了風向標。當然,開放、穩(wěn)定、可預期的國際經(jīng)濟環(huán)境將惠及所有國家,這也是所有國家共同期待的愿景。第二大經(jīng)濟體中國在這樣的時刻繼續(xù)堅持改革開放,以互利共贏推動構(gòu)建全球經(jīng)濟治理體系,將在未來中長期中構(gòu)建出有利于中國和世界經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境,并與主要伙伴結(jié)成穩(wěn)定的經(jīng)濟貿(mào)易伙伴關(guān)系。
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