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破除壟斷促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) 迸發(fā)更大市場(chǎng)活力

2020-11-11 00:00  來源:證券時(shí)報(bào)電子報(bào)

    證券時(shí)報(bào)記者 徐濤

    競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的靈魂。

    市場(chǎng)主體能夠公平公正地充分競(jìng)爭(zhēng),既是市場(chǎng)有效性的重要體現(xiàn),更是市場(chǎng)有效性的重要保證;同時(shí),充分競(jìng)爭(zhēng)也或直接、或間接地帶動(dòng)、促進(jìn)了多層次、多領(lǐng)域的創(chuàng)新,是市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是推動(dòng)人類社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的底層動(dòng)力。就此而言,競(jìng)爭(zhēng)的重要性無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。

    不過,靈魂常有出竅之舉。市場(chǎng)的既往經(jīng)驗(yàn)反復(fù)警示我們,壟斷——別管表現(xiàn)形式怎樣——是導(dǎo)致“魂不守舍”的重要病根之一;只要壟斷形成氣候、哪怕僅僅鋒芒小試,往往就能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)市場(chǎng)、對(duì)創(chuàng)新造成相當(dāng)程度的傷害,進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生消極影響,極而言之,還能對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮程度不同的消極作用。從這個(gè)意義上說,無論是市場(chǎng),還是整個(gè)社會(huì),都需要對(duì)壟斷時(shí)刻保持最高的警惕。

    預(yù)防壟斷、破除壟斷,顯然需要倚仗法律法規(guī)的持續(xù)完善,這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以充分展開、深入的根本保證。因此,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局昨天公布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,就足具意義,相關(guān)市場(chǎng)以及涉及的各方,顯然需要給予重視。

    十多年來,我國的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,無論在速度、效率上,還是規(guī)模、質(zhì)量上,都取得了為世界矚目的成績,也對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的不斷壯大、社會(huì)的不斷進(jìn)步,發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。但不可否認(rèn),在超常規(guī)發(fā)展過程中,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)市場(chǎng),也確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的壟斷傾向,以及表現(xiàn)形式各異的壟斷行為。

    在多種因素綜合作用下,這種壟斷傾向及壟斷行為,也確實(shí)不斷深入發(fā)展,在特定的時(shí)點(diǎn)、時(shí)段內(nèi),甚至已經(jīng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的壟斷意愿和壟斷實(shí)質(zhì),對(duì)市場(chǎng)以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展,在一定范圍內(nèi)、一定程度上,造成了消極影響。無論是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),還是未來發(fā)展路徑的取向,都亟須在法律法規(guī)制度層面進(jìn)行更有針對(duì)性的規(guī)范。

    預(yù)防、破除壟斷,保護(hù)、促進(jìn)更充分的競(jìng)爭(zhēng),是市場(chǎng)發(fā)展過程中一個(gè)永恒的任務(wù)。在法律法規(guī)框架內(nèi),市場(chǎng)主體能夠展開公平、公正的充分競(jìng)爭(zhēng),并且持續(xù)保持積極的競(jìng)爭(zhēng)意愿,市場(chǎng)的健康、持續(xù)發(fā)展以及帶有生命力原色的創(chuàng)新繁榮,才有可能得到根本保證,競(jìng)爭(zhēng)的意義才能在更廣的范圍和更深的程度上得到體現(xiàn),整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步也將為之受益。

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