■本報見習(xí)記者 孟珂

    為進(jìn)一步完善退市制度，保護(hù)投資者合法權(quán)益，11月16日，深交所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司重大違法強(qiáng)制退市實施辦法》（《實施辦法》）及深交所股票上市規(guī)則和退市公司重新上市實施辦法的修訂版，自發(fā)布日起施行。

    據(jù)了解，這次退市改革中，在具體的投資者保護(hù)措施方面，主要從上市公司信息披露、風(fēng)險警示制度設(shè)計、相關(guān)主體權(quán)利限制、責(zé)任主體紀(jì)律處分等方面作出具體安排。在上市公司面臨退市風(fēng)險時，及時督促其對外披露，進(jìn)行風(fēng)險揭示。在退市的程序中，設(shè)置了退市風(fēng)險警示制度，在交易機(jī)制等方面進(jìn)行了規(guī)制。這一系列制度的設(shè)計，就是要促使投資者理性投資，充分考慮投資決策與風(fēng)險承擔(dān)能力之間的匹配性。

    對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，退市制度改革將會進(jìn)一步推動資本市場制度完善，真正發(fā)揮市場的資源配置和價格發(fā)現(xiàn)功能，推進(jìn)由投機(jī)更重的市場轉(zhuǎn)向價值投資市場，吸引更多國外投資者進(jìn)入。

    談及在退市過程中還應(yīng)加強(qiáng)哪方面措施保護(hù)投資者利益，蘇寧金融研究院特約研究員江瀚昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，提升股市退市率、完善與補(bǔ)充重大違法強(qiáng)制退市規(guī)則內(nèi)容固然重要，但仍需要提升投資者的索賠效率，簡化前置條件的設(shè)置，完善民事賠償制度等，只有投資者的切身利益得到實質(zhì)性的保障，這才是提升股市退市率的重要前提條件。

    一位不愿具名的分析師也對記者表示，在退市常態(tài)化大形勢下，投資者或?qū)⒚媾R虧損，因此投資者對退市公司大股東、董監(jiān)高的虛假陳述等違法違規(guī)行為，可以追究退市責(zé)任，要求民事賠償，從本質(zhì)上保障投資者切身利益。同時，還可以引入集體訴訟制度，用集體訴訟來切實有效地保護(hù)投資者的利益。

    “A股市場仍然是一個以中小投資者為主的市場，因此建議監(jiān)管層在維護(hù)市場公平的過程中，還要加強(qiáng)投資者教育，增強(qiáng)投資者風(fēng)險意識和自我保護(hù)意識。”該分析師說。

    退市制度發(fā)布實施后，上交所也表示，將擔(dān)起主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)，對于觸及重大違法強(qiáng)制退市情形的上市公司，有一家退一家。同時，上交所將做好對上市公司的服務(wù)，督促引導(dǎo)上市公司做好經(jīng)營基本功，切實提高自身質(zhì)量，推動證券市場健康發(fā)展，維護(hù)投資者根本利益。