經(jīng)中國證監(jiān)會批準,滬深交易所12月7日分別發(fā)布實施新修訂的《公司債券上市規(guī)則》和《非公開發(fā)行公司債券掛牌轉讓規(guī)則》。
據(jù)介紹,滬深交易所本次對公司債券相關規(guī)則修訂的主要內容包括:
一是加強一線監(jiān)管,切實提升監(jiān)管效能。上交所的修訂將自律監(jiān)管對象范圍拓寬至發(fā)行人及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員或履行同等職責的人員,以及提供有關服務的專業(yè)機構及其人員,并增設了現(xiàn)場檢查等監(jiān)管方式及收取懲罰性違約金等措施,促進各市場參與人歸位盡責,進一步提升監(jiān)管效能。深交所的修訂將證券經(jīng)營機構、投資者及其相關人員均納入監(jiān)管對象范疇;充實監(jiān)管手段和措施,新增現(xiàn)場檢查等監(jiān)管職能和收取懲罰性違約金等紀律處分形式,完善了自律監(jiān)管體系。
二是貫徹申報即納入監(jiān)管原則,強化發(fā)行準入端監(jiān)管。專設章節(jié)明確公司債券上市預審核和非公開發(fā)行公司債券轉讓條件確認業(yè)務要求,進一步夯實準入端自律監(jiān)管基礎,加強源頭風險防控。
三是健全信息披露和存續(xù)期管理安排,強化投資者權益保護。上交所的修訂內容顯示,適應債券信用風險防控新挑戰(zhàn)、新形勢,重點完善了存續(xù)期制度安排,包括進一步豐富和強化信息披露要求,夯實信息披露義務人責任,明確發(fā)行人信息披露事務負責人的資質要求;細化受托管理人的盡職調查、風險管理、補位披露、風險提示等職責,優(yōu)化持有人會議制度安排,進一步強化風險防控及持有人權益保護。深交所的修訂內容明確,應當由發(fā)行人的董事、高級管理人員擔任信息披露事務負責人,強調非公開發(fā)行公司債券定期報告披露義務,嚴格定期報告時間并刪除延期披露定期報告條款,進一步強調發(fā)行人、受托管理人等相關方的信用風險管理職責,并新增深交所可要求發(fā)行人聘請會計師對募集資金開展不定期專項審計的規(guī)定,調整完善債券持有人會議相關規(guī)定。
近年來,部分債券因異常波動或按規(guī)定被實施停牌等,導致流動性喪失等問題,受到市場關注。上交所的修訂內容進一步完善了債券停復牌的適用情形,確保債券交易連續(xù)性,并細化停牌期間信息披露、風險排查等要求。
滬深交易所均在修訂公司債上市規(guī)則的相關通知中重申,不同類型的公司債券采取不同的交易方式。
上交所通知稱,面向公眾投資者和合格投資者公開發(fā)行的公司債券在上交所上市的,采取競價、報價、詢價和協(xié)議交易方式。面向合格投資者公開發(fā)行的公司債券在上交所上市,如果債券信用評級未達到AA級或以上、發(fā)行人最近一期末的凈資產(chǎn)低于5億元人民幣,或最近一期末的資產(chǎn)負債率高于75%、發(fā)行人最近3個會計年度實現(xiàn)的年均可分配利潤少于債券一年利息的1.5倍的,僅采取報價、詢價和協(xié)議交易方式。
深交所通知稱,面向公眾投資者和合格投資者公開發(fā)行的債券在深交所上市時,可采取集中競價交易和大宗交易方式。面向合格投資者公開發(fā)行的債券在深交所申請上市時,如債券信用評級未達到AA級及以上、發(fā)行人最近一期末的資產(chǎn)負債率或者加權平均資產(chǎn)負債率(以集合形式發(fā)行債券的)高于75%,或者發(fā)行人最近一期末的凈資產(chǎn)低于5億元人民幣、發(fā)行人最近三個會計年度經(jīng)審計的年均可分配利潤少于債券一年利息的1.5倍(以集合形式發(fā)行的債券,所有發(fā)行人最近三個會計年度經(jīng)審計的加總年均可分配利潤少于債券一年利息的1.5倍),只能采取協(xié)議大宗交易方式。
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