作為資本市場全面深化改革的重中之重，不得不說，從11月10日中國證監(jiān)會召開貫徹落實《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（下稱《意見》）動員部署會的內容來看，可以說是“料多且味足”。

    比如會議明確，要以上市公司治理專項行動為抓手，不斷提升上市公司治理水平；再比如要把好“入口關”、暢通“出口關”；此外，會議要強調要依法查處資金占用和違規(guī)擔保，持續(xù)壓降上市公司股票質押風險，落實“零容忍”要求、從嚴打擊違法違規(guī)行為等。

    這些細化任務分工均分量十足，其中，“結合落實國企改革三年行動方案，推動國有控股上市公司提高質量”更是被小編“用放大鏡”關注到了！

    事實上，國有控股上市公司在資本市場中無疑扮演了重要角色。

    數(shù)據(jù)顯示，截至11月8日，我國共有國有上市公司1151家，其中央企上市公司394家，地方國企上市公司757家。雖然國有上市公司數(shù)量占整個上市公司總數(shù)僅為28%，但其市值卻占到全市場總市值的44%。

    中國上市公司協(xié)會會長宋志平11月11日在中國社會科學院國有經濟研究智庫成立儀式暨首屆國有經濟研究峰會上表示，國有上市公司應該做提高上市公司質量的排頭兵。

    那么，應如何提高國有上市公司質量呢？

    宋志平從三個方面給出了他的答案：

    首先，要加強國有上市公司的治理。一是進一步做好集團公司和上市公司三分開，讓上市公司獨立運作；二是引入積極負責股東，解決一股獨大的問題，減少大股東對上市公司的行政性干預以及對上市公司利益的侵害；三是按公司法規(guī)范運作，處理好股東會、董事會和經理層三者關系，明晰三者界限。確保董事會的獨立性，保護董事的合法權益。

    其次，改革國有上市公司的機制。一是全面普及管理層持股，大力開展股票增值權，確保管理層利益和投資者利益同向性；二是加大內部激勵，推進員工持股，科技分紅、超額利潤分紅，調動骨干員工積極性；三是弘揚和保護企業(yè)家積極性，給予應有的待遇和尊重。

    最后，要提高國有上市公司的市值。一是突出主業(yè)，瘦身健體；二是加大技術創(chuàng)新，業(yè)務轉型；三是強化激勵機制，吸引投資者投入。

    值得關注的是，在部署提高上市公司質量，尤其是提高上市公司治理水平方面，《意見》明確提出，要科學界定國有控股上市公司治理相關方的權責，健全具有中國特色的國有控股上市公司治理機制。

    對此，中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對小編表示，從市場化監(jiān)管層面看，國有控股上市公司治理機制的完善，主要還是在于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度：首先，是要有效做實做優(yōu)國有控股上市公司董事會。不僅董事會成員構成要優(yōu)，其還要能依法依規(guī)、盡職盡責履行董事應有職責與義務，而且需要國資委對董事會較為充分地進行授權，讓董事會擁有市場化經營所需要的基本權責；其次，還要加強監(jiān)事會建設，并且為監(jiān)事盡責履職創(chuàng)造良好條件，確保監(jiān)事會可以真正發(fā)揮保障企業(yè)資產安全的作用；最后，要進一步理順董事會、監(jiān)事會、經理層之間關系，同時還要理順老三會與新三會的關系；既要合理分工各盡其責，更要在制衡與促進中有效協(xié)同。

    西南證券首席宏觀分析師葉凡補充稱，國有控股上市公司在建立和完善適應中國市場的現(xiàn)代企業(yè)管理制度治理方面，可從以下幾個方面作為主要發(fā)力點：一是通過混改引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，建立多元化的決策機制，提升決策的效率、質量和市場競爭力；二是在激勵機制方面，采用共商共建共享的方式，給予公司核心骨干成員以股權激勵，充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性，提升穩(wěn)定性；三是監(jiān)管機制方面，建立高效、透明的內外部聯(lián)動監(jiān)管體系以及合理的容錯和糾錯機制，對公司運營及利益相關方進行多點綜合的常態(tài)化監(jiān)管指導，提升監(jiān)管的實時性和有效性。

    必須要承認的是，在資本市場經歷的30年發(fā)展變化中，不僅是國有企業(yè)在推動中國資本市場的前進，資本市場同時也在促進國有企業(yè)的改革，如在機制上、在市場化上，在充分競爭領域里……

    在宋志平看來，資本市場與國企改革的良性互動，對市場的影響是積極而長遠的。一方面國有企業(yè)是我國資本市場的定盤星，國有控股上市公司的質量直接影響著上市公司的整體質量水平；另一方面，國有企業(yè)依托資本市場開展混改，優(yōu)化機制，是激發(fā)國企活力的重要方式。同時，資本市場的融資功能、資本配置功能也是進一步推動國有企業(yè)快速發(fā)展的重要依托。資本市場需要更多優(yōu)質國有企業(yè)的上市來夯實基礎，而國有企業(yè)更需要資本市場這個廣闊的舞臺成就優(yōu)秀的自己。所以說，國企改革和提高上市公司質量，兩者可以相互成就，相得益彰。