今年第一季度我國(guó)對(duì)外投資增速有所回落，表明市場(chǎng)主體在回歸理性

    ■本報(bào)記者 傅蘇穎

    日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，加強(qiáng)對(duì)外投資真實(shí)性審查，建立對(duì)外投資黑名單制度。

    中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所近日發(fā)布的《人民幣國(guó)際化動(dòng)態(tài)與展望報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）指出，當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外投資、購(gòu)匯非理性擴(kuò)張。國(guó)家外匯管理局近期規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行資本管理措施，以及人民幣貶值預(yù)期，促使一些居民恐慌性換匯，化整為零甚至通過(guò)地下錢(qián)莊等違規(guī)、不法手段換取外匯，在不完全了解國(guó)外法律、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況下過(guò)度投資房地產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)境外企業(yè)或金融資產(chǎn)，導(dǎo)致對(duì)外投資過(guò)快增長(zhǎng)、資本過(guò)快流出，對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定造成較大壓力。

    國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝今年3月份曾在一次論壇上直言：“去年我國(guó)對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在一些非理性的、異常的投資行為，例如一些企業(yè)在國(guó)內(nèi)的負(fù)債率已經(jīng)很高了，還在借錢(qián)進(jìn)行海外收購(gòu)，還有的則在直接投資的包裝下轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。”

    事實(shí)上，我國(guó)對(duì)收購(gòu)海外體育類(lèi)資產(chǎn)等的審核已經(jīng)日趨嚴(yán)格。去年11月28日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、央行、國(guó)家外匯管理局四部門(mén)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)稱(chēng)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)一些企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行審核。

    受相關(guān)政策影響，今年第一季度我國(guó)對(duì)外投資增速有所回落，表明市場(chǎng)主體在逐漸回歸理性。數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球129個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2170家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資205.4億美元，同比下降48.8%。3月份對(duì)外直接投資為71.1億美元，同比下降30.1%。

    有分析指出，對(duì)外投資出現(xiàn)斷崖式下跌，或許與外匯管制進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)，不過(guò)在此期間，無(wú)效、低效投資將被清理，這將顯著提高我國(guó)企業(yè)“走出去”的質(zhì)量和效益。

    上述《報(bào)告》建議，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善制度，實(shí)現(xiàn)資本流動(dòng)的精細(xì)化和精準(zhǔn)化管理。建立對(duì)外投資的“白名單”、“黑名單”制度，做到“有管有放”，對(duì)于真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資、換匯活動(dòng)予以支持，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)與合規(guī)性監(jiān)管，限制投機(jī)性資本流動(dòng)。