“兩會”結束后,金融監(jiān)管領域的人事任命也逐漸塵埃落定。證券時報記者獲悉,3月26日下午,央行召開干部大會,正式宣布由易綱擔任央行行長、黨委副書記,郭樹清擔任央行黨委書記、副行長。
隨著郭樹清和易綱正式履新,央行最新的領導班子架構為“一正四副一紀檢組組長和一行長助理”。昨晚,央行官網也更新了領導班子成員,其中,副行長除了郭樹清外,其余三人分別為陳雨露、潘功勝和范一飛;紀檢組組長為徐加愛,行長助理為劉國強。
盡管郭樹清兼任央行黨委書記的消息此前就已傳開,但令外界意外的是,郭樹清雖然在央行的黨內職務是黨委書記,但行政職務卻是副行長。這一安排并不尋常,過往,央行的黨委書記與行長均由一人擔任,例如,剛剛退休的周小川就擔任央行黨委書記、行長職務長達15年。
從分工職責看,央行內部人士對證券時報記者透露,易綱負責央行的全面工作,是央行的第一負責人;郭樹清負責黨委職責范圍內的工作和人事,重大事項黨委集中研究決定。
實際上,這一分工安排符合《中華人民共和國中國人民銀行法》。根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第十條、第十一條,“中國人民銀行設行長一人,副行長若干人。中國人民銀行行長的人選,根據(jù)國務院總理的提名,由全國人民代表大會決定;全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務委員會決定,由中華人民共和國主席任免。中國人民銀行副行長由國務院總理任免”,“中國人民銀行實行行長負責制。行長領導中國人民銀行的工作,副行長協(xié)助行長工作”。
不久前,郭樹清被任命為中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首任黨委書記、主席。外界對于為何郭樹清會在兩大重要金融監(jiān)管部門身兼要職揣測頗多。
一接近監(jiān)管層人士對證券時報記者透露,“兩會”期間公布的國務院機構改革方案中,涉及金融監(jiān)管領域的只是提及了合并銀監(jiān)會和保監(jiān)會,成立銀保監(jiān)會,并將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責劃入央行,但實際上,金融監(jiān)管框架的改革遠未止于這些,后續(xù)還將有大動作。
“中國的金融監(jiān)管體制改革可能剛剛進入中場。郭樹清來到央行,應該也是為了推動銀保監(jiān)會和央行一些部門的整合。”上述接近監(jiān)管層人士稱。
另一央行內部人士則對記者表示,下一步央行一些行為監(jiān)管的職能可能要與銀保監(jiān)會的同類職能整合在一起。
現(xiàn)年61周歲的郭樹清身兼國務院兩大部委的黨委書記,這在歷史上也是鮮有的。不少分析認為,之所以讓郭樹清“身挑”兩大重要金融監(jiān)管部門的要職,主要是其金融從業(yè)履歷極為豐富。
“從郭樹清過往的履歷看,他是中國金融業(yè)內少有的橫跨央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會,以及在商業(yè)銀行和地方政府都有過任職經歷的人物。他是個堅定的改革派,對待金融監(jiān)管態(tài)度嚴厲且雷厲風行,善于啃‘硬骨頭’,適合執(zhí)掌監(jiān)管部門并推動金融監(jiān)管改革。”北京一位銀行業(yè)觀察人士稱。
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