■本報(bào)記者 包興安

    “高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)于要素分配、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方式、增長模式的全局性系統(tǒng)性變革。”吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長張依群在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)說，繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，有利于增強(qiáng)市場主體高質(zhì)量發(fā)展的動力。

    4月2日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議指出，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾。要穩(wěn)定大局，推動高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，在改革發(fā)展中解決問題。

    張依群表示，在當(dāng)前重點(diǎn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要保證不出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線紅線，進(jìn)一步深入推動“三去一降一補(bǔ)”，重點(diǎn)是去杠桿，不斷降低金融杠桿、財(cái)政杠桿、企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)杠桿，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)從“追求高速度”轉(zhuǎn)向“注重高質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)變，為政府、企業(yè)、社會減負(fù)降壓，從而推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“中低端”向“中高端”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。

    “國家推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，采取了全要素的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。”張依群認(rèn)為，金融上繼續(xù)加大去杠桿力度，全面加強(qiáng)投融資監(jiān)管，推動金融改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；財(cái)政上繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，普遍下調(diào)增值稅稅率，進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅減稅優(yōu)惠覆蓋面，一次性退還先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的未抵扣稅收占款，簡化增值稅稅率檔次，為企業(yè)減負(fù)力度還會進(jìn)一步加大；實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革，合并國地稅征收機(jī)構(gòu)，推動放管服改革深化，建立“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的政府服務(wù)管理體系，釋放市場經(jīng)濟(jì)活力等，這些都是國家推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也將對中國的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

    萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對《證券日報(bào)》記者表示，近幾年，我國出臺了結(jié)構(gòu)性減稅降負(fù)的措施，部分企業(yè)稅負(fù)得到了一定改善，全面推行“營改增”后，在一定程度上消除了重復(fù)征稅的問題。此輪增值稅減稅政策受益面廣，相較于之前的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)和稅制改革而言，見效更快，有利于提升微觀主體的經(jīng)營和投資活力。同時(shí)，財(cái)政部發(fā)布的集成電路行業(yè)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，是對于先進(jìn)制造等新供給行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減免所得稅的重要實(shí)踐，與增值稅普惠減稅政策形成良好互補(bǔ)。

    劉哲預(yù)計(jì)，今后在先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以及共享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，預(yù)計(jì)將會持續(xù)出臺，緩解這些企業(yè)在初創(chuàng)期的資金壓力，加速進(jìn)入企業(yè)供給擴(kuò)張階段，對于整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展起到更有效、更迅速的推動作用。