■本報記者 蘇詩鈺
昨天,國家發(fā)改委發(fā)布了上半年將要出臺的外商投資負面清單有關(guān)情況,以及汽車等制造業(yè)行業(yè)開放的具體考慮。新的負面清單除了將公布2018年的開放措施外,還將公布未來幾年的開放措施,這將給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期,同時大大增強開放的可預期性。
國家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示,市場對外商投資負面清單反映積極,對將要推出更加開放的舉措,予以高度評價。
據(jù)了解,2017年版外商投資負面清單有63項限制,比2015年版減少了30項。
嚴鵬程表示,這次制定新的外商投資負面清單有兩個特點:一方面,進一步大幅度減少限制,不僅是數(shù)量上減少,更重要的是以更大決心推動重點領(lǐng)域開放。這次修訂,除包括金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施外,還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開放舉措。另一方面,增強可預期性,改變以往“一次一放”的開放模式,一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時間表,明確過渡期。目前,國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門抓緊推進這項工作,相關(guān)進展將及時通報。
關(guān)于改善外商投資環(huán)境的問題,嚴鵬程表示,國家發(fā)改委將采取更大力度的措施。一是加快營造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面,給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,負面清單之外簡化管理程序。全面實行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”。對接國際標準,在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時間。三是不斷加強法治化環(huán)境建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,保護外商投資各類合法權(quán)益。加快制定外資基礎(chǔ)性法律,以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。
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