本報記者 包興安

    3月25日，湖北省、陜西省、吉林省合計發(fā)行地方債716億元，其中，湖北省發(fā)行了150億元新增專項債和100億元新增一般債，主要投向醫(yī)療衛(wèi)生、軌道交通、棚改等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這意味著，今年新增地方債發(fā)行大幕拉開。

    新增地方債細分為一般債券和專項債券。根據(jù)今年政府工作報告，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)化債券資金使用，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。據(jù)了解，近期，財政部已按程序提前下達各地部分新增專項債券額度17700億元，并要求地方盡快將專項債券額度對應到具體項目。已經(jīng)提前下達的新增專項債額度占總額比重約49%。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，今年新增地方政府專項債券額度下達晚于去年，故而今年專項債完成總發(fā)行額度的時點應該會略晚于去年。

    東方財富Choice統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來截至3月25日，地方債發(fā)行規(guī)模達8929億元，其中發(fā)行了8565.1億元“借新還舊”的再融資債券，3月9日四川省發(fā)行了114億元支持中小銀行發(fā)展專項債券，3月25日湖北省發(fā)行了250億元新增債券，意味著，今年新增地方債發(fā)行開閘，后續(xù)將有更多省份加入發(fā)行之列。

    根據(jù)目前多地發(fā)布的二季度政府債券發(fā)行計劃，山西省4月份計劃發(fā)行20.34億元新增一般債、22.3億元新增專項債；甘肅省4月中旬計劃發(fā)行60億元新增一般債；浙江省4月下旬計劃發(fā)行266億元新增一般債。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，今年新增地方債放在全國“兩會”后發(fā)行，發(fā)行節(jié)奏明顯慢于往年。但今年上半年新增專項債的發(fā)行相對會密集。同時，由于債券市場化發(fā)行制度已經(jīng)完備，今年地方新增專項債發(fā)行的利率市場化定價會顯現(xiàn)。

    唐川表示，今年整體新增債券發(fā)行額度將與去年大致保持一致，發(fā)行節(jié)奏將會比去年更為平緩一些，但不排除會出現(xiàn)多個發(fā)行高峰期。

    崔志娟表示，今年新增專項債優(yōu)先安排在建項目，優(yōu)先安排納入相關(guān)規(guī)劃的國家重大戰(zhàn)略任務(wù)項目，將對擴大有效投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支持。

（編輯 田冬 才山丹）