“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的工作總基調，為今年中國經(jīng)濟寫下鮮明的注腳。3月7日，國家發(fā)改委副主任連維良在國新辦舉行的發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。

    針對汽車等制造業(yè)領域芯片短缺問題，國家發(fā)改委副主任林念修回應：“今年將重點加以解決。”

    對于糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價格大幅上漲，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行，將全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

    “穩(wěn)”基本盤

    宏觀政策有空間有手段

    穩(wěn)字當頭，旨在鞏固高質量發(fā)展的基本盤。

    “穩(wěn)”經(jīng)濟——5.5%左右的經(jīng)濟增長預期目標。“這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。”連維良表示，我們積累了創(chuàng)新和完善宏觀調控的豐富經(jīng)驗，宏觀政策有空間、有手段，強化跨周期和逆周期調節(jié)，不搞“大水漫灌”式的強刺激，注重精準有效可持續(xù)，在確保實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標的同時，能夠有效避免投資效益下降、產(chǎn)能過剩和資產(chǎn)泡沫等負面效應。

    他強調，在實現(xiàn)今年增長目標的實際工作中，要特別注重把握好三個方面：更加注重重大決策落地見效，進一步出臺實施擴大內需的政策舉措；更加注重宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調；更加注重有效應對各類風險挑戰(zhàn)。

    “穩(wěn)”價格——3%左右的CPI年度預期目標可以實現(xiàn)。胡祖才表示，將做好糧食、能源、重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。

    “穩(wěn)”供應——有條件、有能力、有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。連維良表示，將大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，大幅增加抽水蓄能等調峰電源，統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力；加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上儲氣設施。

    “中國是能源消費大國，也是能源生產(chǎn)大國，因此能源供應總體是有保障的。”連維良說，能源安全保供，具體來說就是“三個著力、一個守好”，即著力增加產(chǎn)能，著力加強儲備，著力保供穩(wěn)價，堅決守好民生用能底線。

    “進”動力強

    深化改革助力高質量發(fā)展

    “穩(wěn)中求進”是高質量發(fā)展的目標和方向，隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進，擴大內需戰(zhàn)略的深入實施，我國經(jīng)濟發(fā)展“進”的步伐鏗鏘有力。

    改革“進”——重點將五方面重大改革落實落細，即激發(fā)市場主體活力的改革、構建高標準市場體系的改革、穩(wěn)增長擴內需的改革、促進高水平對外開放的改革、促進綠色低碳轉型的改革。具體包括，完成國企改革三年行動任務；加快建設全國統(tǒng)一電力市場，進一步完善全國統(tǒng)一的油氣市場體系；加快海南自貿港建設，抓好全島封關運作……“用足用好改革這個‘關鍵一招’，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展注入強大動力。”連維良說。

    創(chuàng)新“進”——持續(xù)補齊短板弱項，鍛造長板優(yōu)勢，破除瓶頸制約。“我們將啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造項目，加快實施制造業(yè)核心競爭力提升五年行動計劃。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。”林念修說，去年因為多種因素影響，芯片在全球一度出現(xiàn)供應短缺。當前，要著力解決汽車等制造業(yè)領域芯片短缺問題。

    結構“進”——一方面，多措并舉促進消費持續(xù)恢復，培育消費新增長點，大力發(fā)展綠色消費；另一方面，新型基礎設施建設迎來新進展。

    “今年將培育壯大智慧零售、智慧旅游、數(shù)字文化、智能體育等消費新業(yè)態(tài)、新模式。大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪消費，推動實施冰雪旅游發(fā)展行動計劃。”胡祖才表示，同時，推動擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費。全面推廣綠色低碳建材，繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

    在新基建方面，看似“高大上”的重大科技基礎設施正在深刻改變我們的生產(chǎn)生活。林念修表示，下一步，將著力實施中西部中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程和5G融合應用示范工程；加快打造10個國家數(shù)據(jù)中心集群，穩(wěn)妥有序推進國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點建設；推進“十四五”規(guī)劃已明確的重大科技基礎設施項目加快落地、加快實施、加快建設，及時啟動一批預研項目，持續(xù)提升我國原始創(chuàng)新能力。