上海證券報記者昨日從人民銀行獲悉，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、浙江省政府日前發(fā)布關于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見（下稱“意見”），以推動建立與浙江共同富裕示范區(qū)建設相適應的金融體制機制。

    意見從總體要求、優(yōu)化金融資源配置、提升跨境金融服務水平、創(chuàng)新小微金融服務模式、深化農(nóng)村金融改革、提升金融服務水平、深化綠色金融改革、完善金融風險防控、保障措施等九個方面展開，提出共31條舉措，描繪金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的具體路徑。

    招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為，加快金融結構調(diào)整，優(yōu)化金融資源配置，讓金融更好地服務最廣泛的群體、地區(qū)與產(chǎn)業(yè)，有助于“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，促進共同富裕加快實現(xiàn)。在他看來，意見將為浙江建設共同富裕示范區(qū)提供有力支持，也將為金融支持共同富裕、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)驗、打造樣板。

    針對健全資本市場服務高質(zhì)量發(fā)展機制，意見提出多項具體舉措。意見稱，加快推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，通過并購重組等方式引領帶動一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等與浙江共建企業(yè)培育和專項服務機制，引導企業(yè)精準對接多層次資本市場。

    意見要求，創(chuàng)新區(qū)域性股權市場與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作機制，支持符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎層和創(chuàng)新層掛牌、在北京證券交易所上市；加快推進區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點，探索市場化參與擬上市企業(yè)輔導規(guī)范，支持區(qū)域性股權市場推廣縣域企業(yè)服務基地模式。

    意見明確，鼓勵證券公司參與區(qū)域性股權市場，發(fā)起設立專項投資基金服務掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達50%；按規(guī)定設立中外合資證券公司，探索開展股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓服務，穩(wěn)步發(fā)展公開募集基礎設施證券投資基金。

    意見還提出，支持浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)推進國際油氣交易中心建設，深化與上海期貨交易所期現(xiàn)合作，共建保稅商品數(shù)據(jù)中心，推動雙方倉單業(yè)務合作，完善長三角油氣交易市場體系。

    聚焦助力低收入群體增收，意見要求，加大對個體工商戶、家庭作坊、流動商販、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人群等市場主體的金融支持力度，優(yōu)化對進城務工農(nóng)民的金融服務，推動低收入群體增收。

    意見還要求，探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出更加符合其多樣化需求的保險保障，充分發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”作用；推動落實各項金融惠企政策，深化保險替代保證金機制和常態(tài)化保就業(yè)保市場主體融資支持機制。

    針對拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道，意見提出，高水平推進錢塘江金融港灣建設，打造財富管理高地。此外，在依法合規(guī)、商業(yè)自愿基礎上，支持符合條件的商業(yè)銀行在浙江發(fā)起設立理財子公司；支持公募基金公司落戶浙江，鼓勵本地經(jīng)營機構做優(yōu)公募基金投資顧問服務，發(fā)揮財富管理功能。

    關于加強住房租賃金融支持，意見要求，優(yōu)化對保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。