本報兩會報道組 邢萌

    見習記者 張博

    近年來，數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的新引擎。今年兩會上李克強總理做的政府工作報告提出，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。

    作為數(shù)字經(jīng)濟的基石，區(qū)塊鏈技術發(fā)揮著重要作用。正在提請審議的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（簡稱“十四五”規(guī)劃綱要草案）中，“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”單設篇章，其中“區(qū)塊鏈”被列為數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)。

    全國兩會期間，區(qū)塊鏈技術相關話題引來不少兩會代表、委員熱議。記者發(fā)現(xiàn)，代表、委員的建議多集中于社會治理、實體經(jīng)濟等領域。比如，在社會治理中，區(qū)塊鏈技術在政務數(shù)據(jù)中發(fā)揮的信任機制作用，有效促進數(shù)據(jù)共享；在實體經(jīng)濟中，區(qū)塊鏈助力供應鏈金融釋放新活力，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。

    今年是“十四五”開局之年，人大代表、政協(xié)委員的建言獻策為區(qū)塊鏈行業(yè)提供了新的思路，區(qū)塊鏈技術也將加速促進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。“在‘十四五’時期，支持區(qū)塊鏈技術發(fā)展，有利于賦能實體經(jīng)濟、優(yōu)化社會治理、提升我國國際競爭力。”全國政協(xié)常委、副秘書長，民建中央副主席兼秘書長李世杰向媒體表示。

    促進政務數(shù)據(jù)共享

    推動數(shù)字化社會治理發(fā)展

    兩會期間，“區(qū)塊鏈與社會治理”相關議題引發(fā)業(yè)內(nèi)關注。

    全國政協(xié)十三屆四次會議視頻會議上，全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席、國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖代表致公黨中央發(fā)言時表示，推進大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會融合創(chuàng)新發(fā)展。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈正進入高速發(fā)展階段，技術融合應用帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，多元化應用場景探索催生便捷服務，數(shù)字化社會治理體系加速構建完善。

    從社會治理角度，致公黨中央建議在政務信息系統(tǒng)整合共享中應用區(qū)塊鏈技術。區(qū)塊鏈技術中的聯(lián)盟鏈，同時兼具數(shù)據(jù)去中心化與管理中心化的特點，能夠較好地滿足分權限數(shù)據(jù)共享需求，也能在信息整合共享中發(fā)揮監(jiān)管便利、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)可溯源、數(shù)據(jù)共享效率提升、數(shù)據(jù)應用簡便的優(yōu)勢。

    與此同時，今年政府工作報告中也明確提出，加強數(shù)字政府建設，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制。

    業(yè)內(nèi)普遍認為，在政務領域，區(qū)塊鏈能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、確權確責等優(yōu)勢，其應用主要分為“數(shù)據(jù)共享交換”“業(yè)務協(xié)同辦理”等類型。

    “在政務的數(shù)據(jù)交互共享中，區(qū)塊鏈技術可以打破‘信息孤島’、構建跨部門的共識機制、完善政務數(shù)據(jù)的可信體系。”中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會輪值主席、火幣大學校長于佳寧對《證券日報》記者表示，區(qū)塊鏈技術通過共識算法可以讓數(shù)據(jù)在鏈上的多個節(jié)點同時更新，讓每一個鏈上的節(jié)點，可以安全共享可信任的數(shù)據(jù)信息。通過區(qū)塊鏈技術也可以明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權和使用權限，極大程度上提升政務數(shù)據(jù)共享水平。

    實際上，“向區(qū)塊鏈要辦法”已逐漸成為多地政府推進政務改革、加快數(shù)字政府建設的剛需。

    《證券日報》記者觀察到，北京市正大力推進“區(qū)塊鏈+政務服務”模式，優(yōu)化營商環(huán)境，至少有140個具體場景應用在政務服務領域落地，平均減少材料40%。不少場景下，企業(yè)群眾跑動次數(shù)從五六次減少到“最多跑一次”；今年2月份，濟南也提出將構建全市統(tǒng)一政務區(qū)塊鏈平臺。

    “政府數(shù)字化轉型的核心理念是以數(shù)字作為基礎要素，幫助黨政機關實現(xiàn)整體智治、數(shù)字決策以及制度重塑，在這一背景下數(shù)字的有效性、精確性以及可信度會變得尤為重要，直接決定了最終的治理決策效果，而區(qū)塊鏈將作為可信載體，打造信任數(shù)字流通環(huán)境，成為推動數(shù)字化轉型的有力技術支撐。”趣鏈科技政企事業(yè)部總經(jīng)理詹士瀟對記者說道。

    積極推廣區(qū)塊鏈應用

    提升供應鏈金融數(shù)字化水平

    天然帶有金融基因的區(qū)塊鏈技術在構建金融場景上獨具優(yōu)勢，為金融服務實體經(jīng)濟搭建快車道。

    中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國貿(mào)易金融行業(yè)發(fā)展報告（2019-2020）》顯示，區(qū)塊鏈技術在貿(mào)易金融業(yè)務中的應用一直是科技金融領域關注的熱點，國內(nèi)不同部門對此已開展了一些實踐嘗試。

    推動供應鏈金融創(chuàng)新發(fā)展的一系列政策的出臺，也為商業(yè)銀行供應鏈金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟指明了方向。

    全國政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原黨委書記、董事長解學智指出，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技，積極推進金融科技技術創(chuàng)新與業(yè)務發(fā)展融合，促進銀行系統(tǒng)與核心企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、工商、稅務、司法、征信系統(tǒng)等數(shù)據(jù)的有效對接，不斷提升供應鏈金融線上化和數(shù)字化水平，打造供應鏈金融科技服務模式。

    “應積極推廣區(qū)塊鏈技術在供應鏈金融中的運用，打通數(shù)據(jù)孤島。”全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁建議，要鼓勵金融機構和中小企業(yè)積極主動接觸區(qū)塊鏈平臺，利用已有平臺建立信息共享，拓寬金融服務渠道。

    記者發(fā)現(xiàn)，去年相關部委已在政策層面鼓勵區(qū)塊鏈在供應鏈金融的應用。2020年9月份，中國人民銀行等八部委發(fā)布關于《規(guī)范發(fā)展供應鏈金融支持供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見》。

    該文件明確提出，供應鏈金融各參與方應合理運用區(qū)塊鏈等新一代信息技術，持續(xù)加強供應鏈金融服務平臺、信息系統(tǒng)等的安全保障、運行監(jiān)控與應急處置能力，切實防范信息安全、網(wǎng)絡安全等風險。

    目前，多部門已建設相關區(qū)塊鏈平臺。據(jù)悉，中國人民銀行深圳市中心支行召開的2020年工作會議披露，中國人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺應用上鏈運行供應鏈應收賬款多級融資、跨境融資等多項業(yè)務，業(yè)務量超過900億元。此外，中國銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合五大行共同建設的“中國貿(mào)易金融跨行交易區(qū)塊鏈平臺（CTFU）”已應用投產(chǎn)，實現(xiàn)了跨行貿(mào)易金融產(chǎn)品交易信息的標準化、電子化和智能化，促進供應鏈金融發(fā)展。

    “憑借分布式記賬的技術特性，區(qū)塊鏈技術在協(xié)同整合、實現(xiàn)供應鏈價值共創(chuàng)方面有著天然的技術優(yōu)勢。”國網(wǎng)區(qū)塊鏈科技公司負責人王棟在接受《證券日報》記者采訪時表示，區(qū)塊鏈可建立供應鏈上下游數(shù)據(jù)共享信道，實現(xiàn)銀行系統(tǒng)與核心企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、工商、稅務、司法、征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效對接，極大降低信用成本，有效提升供應鏈金融線上化和數(shù)字化水平，同時加固了銀企合作，實現(xiàn)供應鏈上游資金“活水”化解中小微企業(yè)融資難的問題。

    “基于區(qū)塊鏈技術的供應鏈金融應是未來供應鏈金融發(fā)展的主要方向。”遠光軟件區(qū)塊鏈應用事業(yè)部總經(jīng)理黃昭慈對記者介紹，這點從行業(yè)發(fā)展趨勢可見端倪，目前中企云鏈等一些原來并未使用區(qū)塊鏈技術的供應鏈金融平臺，也紛紛開始加入?yún)^(qū)塊鏈技術進行升級改造。

    不過，當前“區(qū)塊鏈+供應鏈金融”發(fā)展仍面臨一定挑戰(zhàn)。

    黃昭慈認為，新技術帶來新的業(yè)務模式和商業(yè)模式對核心企業(yè)和金融機構本身的管理制度提出了更高的要求，在一定程度上需要核心企業(yè)和金融機構適應技術創(chuàng)新去進行相應的制度創(chuàng)新，調整內(nèi)部的業(yè)務邏輯，才能達到供應鏈金融上互利多贏的局面。