本報(bào)兩會報(bào)道組 賀王娟

    氫作為清潔的二次能源，在保障國家能源安全、應(yīng)對全球氣候變化等方面將發(fā)揮重要作用。目前，受經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)水平及應(yīng)用場景的制約，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升。

    全國人大代表，中國石化中原油田黨委書記、執(zhí)行董事張慶生建議，優(yōu)化國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)、延續(xù)并加大政策支持力度、推進(jìn)氫能產(chǎn)學(xué)研用深度融合、統(tǒng)籌跨行業(yè)管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，助力我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》，明確了氫的能源屬性及戰(zhàn)略定位，氫能產(chǎn)業(yè)上升至國家能源戰(zhàn)略高度，這也對國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。近年來，國家及各省市層面陸續(xù)出臺一系列氫能產(chǎn)業(yè)支持政策，有關(guān)企業(yè)積極落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目、開展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)日趨完善。

    張慶生認(rèn)為，總體來看，我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于政策扶持及市場培育階段，面臨著綠氫成本競爭力有待提升、氫能應(yīng)用場景有待豐富、技術(shù)裝備自主化水平有待提高等問題。

    張慶生建議，進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)，延續(xù)氫能交通領(lǐng)域支持政策，同時(shí)重點(diǎn)推動綠氫在工業(yè)應(yīng)用方面有關(guān)鼓勵(lì)及支持政策的出臺，如：對于綠氫生產(chǎn)或消納企業(yè)給予一定的財(cái)稅支持，并在相關(guān)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核方面給予激勵(lì)支持政策等。

    建議加快統(tǒng)籌建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善氫能在船舶、機(jī)車等重型交通，冶金、化工等工業(yè)脫碳，儲能、發(fā)電等能源電力領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范覆蓋，加快明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域政府監(jiān)管體系，有效發(fā)揮政府和政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步拓展氫能應(yīng)用場景。進(jìn)一步明確氫能產(chǎn)業(yè)鏈“制儲運(yùn)用”各環(huán)節(jié)的管理規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)體系，形成統(tǒng)一高效的氫能項(xiàng)目審批管理制度。

    建議加快氫能交通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，一是明確支持傳統(tǒng)加油站升級為綜合加能站，明確支持加油站依法依規(guī)開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發(fā)電站的建設(shè)與運(yùn)營，將傳統(tǒng)加油站升級為綜合加能站，滿足多元化補(bǔ)能需求；二是進(jìn)一步規(guī)范加氫站建設(shè)和管理優(yōu)化流程，在國家部委層面明確歸口管理部門，與加油站、加氣站歸口管理部門保持一致，加快制定規(guī)劃、報(bào)建、竣工驗(yàn)收、經(jīng)營許可全流程的管理辦法，引導(dǎo)地方制定審批流程；三是進(jìn)一步加快氫能示范城市群政策落地，形成多樣化的氫能交通應(yīng)用場景。

    建議加快綠氫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)綠氫產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，從國家層面規(guī)劃一批綠電制氫、儲氫、用氫重大工程，有序推動綠氫在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用；加速推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，形成一批供氫中心、氫能裝備制造中心、用氫示范群。加速綠氫產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化替代和示范，完善碳標(biāo)簽制度和法律法規(guī)體系，制定完善氫能行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（編輯 孫倩 白寶玉）