本報兩會報道組 張敏 何文英

    中醫(yī)藥凝聚著中華民族的博大智慧，在人們防病、保健、康復和慢性病的治療等方面都發(fā)揮著極為重要的作用。日前，國務院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，國家藥監(jiān)局此前也發(fā)布了《中藥注冊管理專門規(guī)定》等等。行業(yè)政策的接連發(fā)布，點燃了市場對中醫(yī)藥發(fā)展的信心。

    在全國兩會期間，中醫(yī)藥如何振興發(fā)展成為代表委員們熱議的話題，也成為業(yè)界關注的焦點。

    提升傳承創(chuàng)新能力

    健全基層中醫(yī)藥服務體系

    《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》提出，到2025年，優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系加快建設，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結合服務能力顯著增強，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，中醫(yī)藥文化大力弘揚，中醫(yī)藥國際影響力進一步提升，符合中醫(yī)藥特點的體制機制和政策體系不斷完善……

    對此，全國政協(xié)委員，九三學社吉林省委會主委冷向陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開傳承與創(chuàng)新。首先要做好傳承，目前對經(jīng)典名方的開發(fā)力度還不夠，經(jīng)典名方產(chǎn)品的數(shù)量難以滿足需求，創(chuàng)新開發(fā)高效新劑型。當下大多數(shù)經(jīng)典名方仍以湯劑、大藥丸的形式出現(xiàn)，老百姓使用起來不方便。”

    冷向陽還建議加強中藥資源的保護與利用，加強珍稀瀕危藥材野生自然保護區(qū)管理和道地藥材資源庫建設，建立道地藥材市場，全面推行中藥材種植標準化體系。“目前人工合成的牛黃、麝香等可在一定程度上解決所需的瀕危動物藥材短缺的現(xiàn)狀，但后期的產(chǎn)業(yè)化和質量標準的不斷提高仍十分迫切，否則經(jīng)典名方的藥效很難發(fā)揮出來。”冷向陽表示。

    “中藥發(fā)展離不開創(chuàng)新，必須搭建適合中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新平臺，加大投入力度；此外，要建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的審評審批制度，例如實行經(jīng)典名方備案制等，不斷壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，為健康中國目標的實現(xiàn)做出貢獻。”冷向陽表示。

    3月9日，全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能向記者表示，長期以來，基層民眾對中醫(yī)藥有著巨大需求。但中醫(yī)藥優(yōu)質醫(yī)療服務資源在基層卻總體不足，基層中醫(yī)藥服務能力仍較薄弱?；鶎俞t(yī)療機構，中藥材質量良莠不齊，中醫(yī)藥特色人才的質量和數(shù)量均不足，中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生和應急救治機制仍有待完善?；鶎又嗅t(yī)藥服務體系亟待進一步健全。

    對此，耿福能建議，加強基層中醫(yī)藥服務能力建設。逐步提高基層中醫(yī)藥服務質量與診療水平，進一步完善中醫(yī)藥服務價格補償機制，完善中醫(yī)藥在基層預防、治療、康復、保健服務體系；充實基層中醫(yī)藥服務人員隊伍。建議政府通過政策傾斜等措施，吸引更多高層次中醫(yī)藥人才投身基層中醫(yī)藥發(fā)展事業(yè)；加強政府的財政支持，完善相應配套措施；構筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”健康服務體系。在基層衛(wèi)生機構中，收集患者臨床資料，建立中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)。建立基層醫(yī)療與三甲醫(yī)院的聯(lián)動平臺，開展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、線上智慧醫(yī)療，使中醫(yī)藥優(yōu)質資源可以惠及更多群眾。

    行業(yè)持續(xù)投入

    彰顯發(fā)展信心

    國務院總理李克強3月5日在政府工作報告中指出，五年來，我們切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。“提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力”“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。國務院辦公廳日前印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》提出，進一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度，著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。

    記者在采訪中了解到，政策持續(xù)支持，也讓行業(yè)經(jīng)營主體進一步增強了對中醫(yī)藥發(fā)展的信心，并進行持續(xù)投入。

    九芝堂作為百年老字號的中藥企業(yè)，其主打產(chǎn)品六味地黃丸、安宮牛黃丸、驢膠補血顆粒等都是市面上耳熟能詳?shù)闹兴幃a(chǎn)品。“中醫(yī)藥有幾千年文化的傳承，是我國重要的衛(wèi)生資源、優(yōu)秀的文化資源，中醫(yī)藥擁有良好的群眾基礎。”九芝堂董秘韓辰驍對《證券日報》記者表示。

    “近期陸續(xù)出臺的支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項重要政策，涉及中藥創(chuàng)新、醫(yī)保支付、人才建設、基層服務等多個方面。”韓辰驍表示，這些政策已經(jīng)從頂層設計逐步落地，這為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展進一步提供了源源動力。

    千金藥業(yè)作為中國中藥企業(yè)百強企業(yè)之一，在促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上也取得了多項進展和成就。截至2022年6月底，公司在易黃湯、溫經(jīng)湯、婦科千金方新藥等中藥研究上取得了突破，雞血藤、千斤拔、金櫻根等中藥材種植也在按計劃有序開展。公司相關負責人對《證券日報》記者表示：“目前，公司已經(jīng)構建成形了包括中醫(yī)藥制造、醫(yī)藥流通和中藥種植在內的醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務架構，基本覆蓋了中醫(yī)藥行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)。”

    “國家鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，相關產(chǎn)業(yè)政策為中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了明確、廣闊的市場前景，為企業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，優(yōu)質中醫(yī)藥行業(yè)尤其是優(yōu)質的中藥將擁有更廣闊的發(fā)展空間和長久的生命力。”上述負責人表示。

    方盛制藥自上市以來，一直以“創(chuàng)新中藥研發(fā)”為核心競爭力，致力于打造成為一家以創(chuàng)新中藥為核心的健康產(chǎn)業(yè)集團。多年來，公司通過在創(chuàng)新中藥研發(fā)領域的深耕，公司已經(jīng)形成創(chuàng)新中藥研發(fā)品種的儲備梯隊，在兒科、骨科、婦科、心腦血管科等具有一定的中藥研發(fā)優(yōu)勢。

    對于中藥傳承與創(chuàng)新的結合，方盛制藥董秘何仕在接受《證券日報》記者采訪時認為：“不管是傳承與創(chuàng)新，都須保證中醫(yī)藥主體意識和地位，結合現(xiàn)代的科技手段，以臨床療效為出發(fā)點，才能更好地發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。中醫(yī)藥蘊含著深邃的哲學智慧，是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源，對于建設中西醫(yī)相互補充、協(xié)調發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康服務體系具有重要作用。公司未來也將繼續(xù)在中醫(yī)藥領域尤其是中藥創(chuàng)新藥領域深耕，發(fā)展壯大中醫(yī)藥事業(yè)。”

    “隨著一系列支持政策的落地，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展與前景備受到業(yè)內的重視和看好，這也激發(fā)了中藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的熱情。”何仕表示，公司一方面將繼續(xù)聚焦中藥創(chuàng)新藥的研發(fā)與生產(chǎn)、銷售，另一方面也將針對公司已有品種，進行二次開發(fā)，更好地為中藥提供附加值。