證券時(shí)報(bào)記者 程丹

    國務(wù)院日前印發(fā)了進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見，以公司治理、做優(yōu)做強(qiáng)、退出機(jī)制、疑難問題、違規(guī)處罰等為抓手，力抓上市公司質(zhì)量提升。

    上市公司是中國經(jīng)濟(jì)中具有發(fā)展優(yōu)勢的群體，是資本市場投資價(jià)值的源泉。30年來，我國上市公司不斷發(fā)展壯大，已成為推動(dòng)企業(yè)改革和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長的中堅(jiān)力量，但仍有部分上市公司存在法人治理結(jié)構(gòu)不完善、運(yùn)作不規(guī)范、質(zhì)量不高等情況，反映出上市公司獨(dú)立性不夠、治理結(jié)構(gòu)失效、內(nèi)控機(jī)制缺失等深層次問題，嚴(yán)重影響了投資者信心，制約了資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    此次國務(wù)院發(fā)文提高上市公司質(zhì)量，劍指困擾資本市場多年的“頑癥舊疾”，顯示了國家對資本市場的呵護(hù)，成為“國家行動(dòng)”，對增強(qiáng)資本市場吸引力和活力，推動(dòng)資本市場全面深化改革開放的重視。各相關(guān)部門只有嚴(yán)格貫徹落實(shí)，形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力，才能取得1+1>2的效果。一方面，資本市場要堅(jiān)持市場化、法治化方向，加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的制度規(guī)則體系，培育“好公司有好待遇、差公司有代價(jià)”的市場約束機(jī)制，發(fā)揮實(shí)控人、控股股東、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)當(dāng)好“看門人”；另一方面，包括金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府在內(nèi)，要加強(qiáng)“三點(diǎn)一線”監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)上市公司履行好規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量的第一責(zé)任和主體責(zé)任，聚焦財(cái)務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等突出問題，穩(wěn)妥處置化解風(fēng)險(xiǎn)，共同構(gòu)建提升上市公司質(zhì)量的良好生態(tài)。

    需要說明的是，在完善制度的同時(shí)，上市公司擔(dān)負(fù)著自我規(guī)范、自我提高、自我完善的第一責(zé)任，要提高自身質(zhì)量還得從內(nèi)部使力，不僅要杜絕說假話、做假賬、操縱業(yè)績、操縱并購、通過非法關(guān)聯(lián)交易輸送利益等違法違規(guī)行為，還需要誠信經(jīng)營，做實(shí)做大主業(yè)，提高公司盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力。

    全面提高上市公司質(zhì)量，不可能一蹴而就，需久久為功。只有立足于全體股東利益的最大化，不斷提高公司治理和經(jīng)營管理水平，不斷提高誠信度和透明度，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系，才能支持和督促上市公司全面提高質(zhì)量，促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。