本報記者 曹衛(wèi)新

    近日，國家衛(wèi)健委、發(fā)改委、醫(yī)保局、中國銀保監(jiān)會等10個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》從加大政府支持力度、簡化審批服務(wù)等6個方面入手，提出22項政策措施。包括嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間、營利性社會辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機構(gòu)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、支持和鼓勵社會辦醫(yī)參加醫(yī)院等級評審、政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制、完善醫(yī)療保險支持政策等。

    作為社會辦醫(yī)領(lǐng)域重要的組成部分，體檢行業(yè)無疑是市場化程度較高的子行業(yè)之一。近年來，隨著城鎮(zhèn)居民健康意識的逐步增強，居民的健康消費需求大幅增長，個人客戶在體檢客戶結(jié)構(gòu)中的比例逐年增加，有力的推動了健康體檢行業(yè)的發(fā)展。

    政策天平向社會辦醫(yī)傾斜

    《意見》開始就突出強調(diào)，“嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間”。國家衛(wèi)健委等四部門要求，各地在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時，首先要考慮由社會力量舉辦或運營有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。各類醫(yī)療機構(gòu)均可自愿提出基本醫(yī)保定點申請，不得將舉辦主體、經(jīng)營性質(zhì)等作為前置條件等。

    《意見》中諸多政策對大健康體檢行業(yè)來說都是實實在在的利好。首先，推廣政府購買服務(wù)將為民營體檢行業(yè)在內(nèi)的社會辦醫(yī)機構(gòu)提供新的收入來源。

    其次，支持公辦和社會辦醫(yī)按照平等自愿原則組建?？坡?lián)盟，以及倡導(dǎo)開展各類醫(yī)療機構(gòu)廣泛協(xié)作、聯(lián)動、支持模式試點，并建立合理的分工與分配機制。該政策將打破公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)涇渭分明、井水不犯河水的狀態(tài)，實現(xiàn)你中有我、我中有你的競爭業(yè)態(tài)，同時也能夠促進(jìn)社會辦醫(yī)與公辦醫(yī)院之間的人才自由流動，從而進(jìn)一步發(fā)揚醫(yī)療作用。例如，今年2月浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬杭州市第一人民醫(yī)院與美年大健康建立“體檢中心-醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享，從中打通醫(yī)療服務(wù)閉環(huán)；6月，美年大健康又與”中山大學(xué)中山眼科中心建立“眼科專科體檢醫(yī)聯(lián)體”，探索高效率、低成本的眼病防控和篩查診療模式。

    再次，政府不再對社會辦醫(yī)的區(qū)域總量和空間布局作規(guī)劃限制，這一政策給了社會辦醫(yī)極大的發(fā)展空間，無床位規(guī)模限制，對社會辦醫(yī)來說也是一次全面松綁。社會辦醫(yī)醫(yī)療半徑的取消，在大健康體檢行業(yè)，對于一些已有先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)不斷下沉布局是非常有利的。

    另外，在拓展人才服務(wù)方面，進(jìn)一步支持多點執(zhí)醫(yī)，解決社會辦醫(yī)醫(yī)護資源嚴(yán)重不足的局面。

    由此可見，在國家大力支持包括體檢中心在內(nèi)的社會辦醫(yī)機構(gòu)的契機下，民營體檢行業(yè)將得到更多政策和資本的支持。

    目前公立醫(yī)院占據(jù)了超七成的市場空間，民營體檢行業(yè)占不到三成的份額。全國各個級別的公立醫(yī)院都不同程度地參與了體檢業(yè)務(wù)，總數(shù)超過4600家，數(shù)量上的優(yōu)勢帶來了體量上的優(yōu)勢，但從競爭優(yōu)勢來看，專業(yè)體檢機構(gòu)可以提供系統(tǒng)化、專業(yè)化和全流程的服務(wù)，在價格和客戶體驗等方面優(yōu)勢明顯。

    目前，民營體檢行業(yè)中達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有30家，繼慈銘體檢被美年健康收購，愛康國賓私有化后，僅剩美年健康1家上市公司，占了20%-30%市場份額。未來民營體檢行業(yè)如何破局，在巨大的市場空間里開疆?dāng)U土？政策的支持、資本的青睞、健康體檢消費需求持續(xù)攀升等因素將有力地推動健康體檢行業(yè)的發(fā)展，體檢行業(yè)正角逐著一個不可估量的未來。

    體檢行業(yè)集中度有望大幅提升

    目前中國2018年全國體檢覆蓋率僅為37%，而德國在2018年的體檢覆蓋率達(dá)到了97%，日本和美國分別為73%、74%。中國健康體檢行業(yè)潛藏著巨大的發(fā)展空間。

    據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)院預(yù)測，2019年，我國健康體檢市場規(guī)模將達(dá)到1686億元，2024年，市場規(guī)模將達(dá)到3284億元，增速十分迅猛。

    值得一提的是，雖然公立醫(yī)院占據(jù)大部分的健康體檢份額，但從近幾年的情況來看，我國民營醫(yī)療機構(gòu)市場規(guī)模的整體增速高于公立醫(yī)療機構(gòu)市場規(guī)模增速，民營專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)正在逐步搶占公立醫(yī)療機構(gòu)的市場份額。

    專業(yè)健康體檢市場經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，目前國內(nèi)專業(yè)健康體檢行業(yè)進(jìn)入了龍頭整合階段，集中度的提升將是近幾年市場的主流趨勢。然而目前，由于整個體檢行業(yè)市場集中度不夠高，導(dǎo)致體檢行業(yè)競爭激烈，不同機構(gòu)提供的服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。未來，增加健康管理等服務(wù)或成體檢行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。此外，體檢機構(gòu)的多樣化和差異化服務(wù)的發(fā)展，有利于推動體檢機構(gòu)的業(yè)績增長。

    因此，打破同質(zhì)化競爭局面，健康體檢差異化服務(wù)也可能成為體檢機構(gòu)業(yè)績增長另一突破口。為打破同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)差異化服務(wù)，美年健康未來5年將走向C端關(guān)注內(nèi)增長，全力突破個檢；不斷推出膠囊胃腸鏡、基因檢測、冠脈核磁、AD早期檢測、腫瘤早篩、眼底智能等技術(shù)領(lǐng)先的高端體檢產(chǎn)品，極大的豐富了體檢套餐的內(nèi)涵；美年健康推出的美年好醫(yī)生以及在產(chǎn)品創(chuàng)新方面推出“X+1”套餐，并將持續(xù)在各健康領(lǐng)域布局發(fā)展醫(yī)療AI，為客戶提供高品質(zhì)的個性化、定制化、智能化健康管理服務(wù)。

    打破同質(zhì)化競爭，“數(shù)據(jù)+科技”是驅(qū)動醫(yī)療健康行業(yè)未來發(fā)展的重要支撐。此次《意見》明確提出規(guī)范和引導(dǎo)體檢機構(gòu)，加強規(guī)范化管理和質(zhì)量控制，提高同質(zhì)化水平。這一舉措無疑將加速體檢行業(yè)的整合效應(yīng)。

（編輯 孫倩）