本報記者 閆立良

    為深入貫徹落實黨的十九大精神和第五次全國金融工作會議精神，擴大金融對外開放，促進支付服務市場健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，央行印發(fā)《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（以下簡稱《公告》），放開外商投資支付機構準入限制，通過對內(nèi)資、外資同等對待的方式，實現(xiàn)統(tǒng)一的準入標準和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。

    近年來，改革開放一直是我國支付服務市場發(fā)展的主基調(diào)。通過業(yè)務及技術革新順應消費轉(zhuǎn)型升級趨勢，非銀行支付機構滿足了社會公眾多樣化的支付需求，在小額零售支付服務領域發(fā)揮了重要補充作用。國內(nèi)一些大型支付機構已經(jīng)“走出去”面向全球客戶提供支付服務。與此同時，隨著我國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機構表示希望進入我國支付服務市場。

    《公告》放開了外商投資支付機構準入限制，明確了準入規(guī)則和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，對進一步提升我國支付服務市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。

    《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進市場開放、防范業(yè)務風險、保障信息安全的原則，在商業(yè)存在、業(yè)務系統(tǒng)、信息保護等方面對外商投資支付機構提出要求，給予其全面國民待遇，進一步完善了非銀行支付機構監(jiān)管制度?！豆妗穼⑴c《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號）共同構成內(nèi)資、外資支付機構的監(jiān)管框架。

    下一步，人民銀行將按程序受理外商投資支付機構的支付業(yè)務申請。歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市場的發(fā)展與競爭，更好地服務社會民生和經(jīng)濟發(fā)展。