本報記者 朱寶琛
經(jīng)過30多年的發(fā)展,資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一支不可或缺的重要專業(yè)力量,為促進市場資源優(yōu)化配置、促進資本市場完善發(fā)展、防范金融風(fēng)險、維護市場經(jīng)濟秩序、維護公共利益發(fā)揮了積極作用。
在12月8日舉行的“2019年中國評估論壇—政府預(yù)算績效管理與資產(chǎn)評估”上,中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長張更華表示,資產(chǎn)評估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè),是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要專業(yè)力量,是財政管理中的重要基礎(chǔ)工作。
他介紹,截至2018年底,資產(chǎn)評估行業(yè)已有資產(chǎn)評估機構(gòu)4200多家,資產(chǎn)評估師36000人,從業(yè)人員超過10萬。2018年資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入180多億元,增長33%。
多年來,資產(chǎn)評估積極參與財稅體制改革,提供專業(yè)知識。“資產(chǎn)評估作為第三方機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在預(yù)算績效管理中充分發(fā)揮專業(yè)作用。”張更華說。
財政部預(yù)算評審中心主任李方旺表示,資產(chǎn)評估機構(gòu)作為專業(yè)機構(gòu)具有成本與價值分析、經(jīng)驗豐富、知識結(jié)構(gòu)多元、行業(yè)組織力量等優(yōu)勢,將在預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)中大有作為。
中央財政大學(xué)副校長馬海濤表示,全面實施預(yù)算績效管理是建立現(xiàn)代財政制度的重要組成部分,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》中多次提及第三方機構(gòu)的參與,資產(chǎn)評估機構(gòu)作為重要的社會中介之一,應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮重要作用。如何能夠借助資產(chǎn)評估的成熟技術(shù)和有效手段,使其在政府預(yù)算績效管理的事前評估、事中監(jiān)控、以及事后績效評價的各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,是當(dāng)前形勢下資產(chǎn)評估行業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn),也是發(fā)揮資產(chǎn)評估專業(yè)優(yōu)勢,助力政府預(yù)算績效管理的難得機遇。
北京市財政局副局長王華偉表示,多年實踐表明,事前績效評估是構(gòu)成預(yù)算績效管理重要環(huán)節(jié),是績效目標(biāo)審核的拓展和深化。它在包含績效目標(biāo)審核內(nèi)容和程序的基礎(chǔ)上擴大了參與主體,拓展了評估論證的方法,優(yōu)化了審核流程,細化了審核內(nèi)容,增強績效目標(biāo)審核的科學(xué)性與客觀性。
談及如何更好地拓展工作,上海立信資產(chǎn)評估有限公司副總經(jīng)理趙仕坤提出,首先要對行業(yè)特點做分析;其次,做好績效評價一定要組建專業(yè)團隊。
(編輯 白寶玉)
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