農(nóng)歷新年即將來臨，深圳依舊溫暖。在陽光照射下，位于羅湖口岸旁的羅湖商業(yè)城還是那么“耀眼”。只是，由于新冠疫情來襲，香港特區(qū)政府先后暫停了包括羅湖在內(nèi)多個口岸的通關(guān)服務(wù)。沒有了來往過關(guān)的游客，羅湖商業(yè)城陷入了一片寂靜。“羅湖商業(yè)城要擺脫過去的帽子不容易，但所在的口岸火車站片區(qū)位置還是很優(yōu)越，我們都希望可以盡快轉(zhuǎn)型。”在羅湖商業(yè)城經(jīng)商的黃經(jīng)理還是有所期待。

    那么，新的希望在哪里？不管是在羅湖商業(yè)城所在的羅湖人民南片區(qū)，還是鹽田的沙頭角片區(qū)，深圳多區(qū)都將焦點落在了當(dāng)前火熱的“免稅購物”上。深圳的消費規(guī)模與自身在全國中的經(jīng)濟(jì)地位極不匹配，建設(shè)國際消費中心城市的新發(fā)力點似乎落在了“免稅消費中心”。

    羅湖鹽田發(fā)力

    免稅消費中心

    近年來各地紛紛發(fā)力免稅業(yè)，正是打造國際消費中心城市的重要舉措。而在深圳，建設(shè)國際消費中心城市的目標(biāo)已經(jīng)提出多年。另一邊，海南自實施免稅新政以后成為了新的“購物天堂”。數(shù)據(jù)顯示，2020年海南免稅店總銷售額（含有稅銷售）327億元，同比增長127%，亮眼的成績背后離不開海南離島免稅新政策釋放的紅利。而在A股市場上，免稅相關(guān)概念股也一度成為市場追捧的焦點。

    最近，深圳各區(qū)兩會陸續(xù)召開。記者發(fā)現(xiàn)，羅湖和鹽田區(qū)都將“免稅消費中心”提上了日程。1月14日召開的深圳市羅湖區(qū)第七屆代表大會第五次會議就提出，未來羅湖要以建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)為主要目標(biāo)，推動?xùn)|門、人民南商圈改造升級，部署“大灣區(qū)免稅城”建設(shè)等龍頭標(biāo)桿性項目，以此帶動羅湖商貿(mào)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。據(jù)悉，羅湖將積極爭取市內(nèi)免稅政策落地，打造高端免稅消費中心。發(fā)揮國貿(mào)大廈毗鄰羅湖口岸優(yōu)勢，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)港貨、國際精品、國貨精品，推動境外消費回流和國貨精品走出去。此前，羅湖區(qū)已經(jīng)提出“全域消費”概念。按照規(guī)劃，羅湖口岸至蓮塘口岸的“深港口岸經(jīng)濟(jì)帶”將建設(shè)免稅購物區(qū)，優(yōu)化口岸免稅店品牌布局，支持國貨精品進(jìn)入口岸免稅店。

    將“免稅消費中心”提上工作日程的不止羅湖區(qū)。鹽田區(qū)提出接下來將全力推進(jìn)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“一核四區(qū)”建設(shè)，重點打造0.73平方公里沙頭角跨境免稅消費核。鹽田區(qū)委書記陳清在接受媒體采訪時透露，目前正積極研究以“深港先行先試”，爭取類似于“海南島模式”的相關(guān)免稅政策，在限定區(qū)域、限定額度內(nèi)，游客可以購買到物美價廉的優(yōu)質(zhì)商品。

    商家希望盡快落地

    提起鹽田，很多人就會想起“一街兩制”的中英街，絕對是許多深圳市民和游客的“購物勝地”。

    有購物者表示，這里的商品價格折算下來還是比深圳一些商店低，而且這里賣的主要還是港貨。市民張先生對記者表示，“現(xiàn)在還去不了香港，在中英街買一些日常的港貨還是不錯的選擇。”記者在鹽田區(qū)政協(xié)網(wǎng)站也查詢到2019年提出的一份《關(guān)于如何活化改造中英街構(gòu)建沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)的提案》，《提案》提到中英街目前存在的問題，包括繁瑣的通關(guān)手續(xù)及限量限時限額措施等，提出包括翻新中英街，開拓第二關(guān)口，建立地下停車場，改善周邊交通配套；簡化通關(guān)手續(xù)，延長通關(guān)時間；引入高端品牌，提高免稅額度等建議。如今，深圳中英街聯(lián)檢大樓新查驗廳正式啟用，中英街二通道也將建成，通關(guān)布局將進(jìn)一步優(yōu)化。

    如果說中英街已經(jīng)成了深圳“免稅消費中心”的雛形，羅湖的商家則希望規(guī)劃可以趕緊落地。“希望可以趕緊恢復(fù)通關(guān)。”黃經(jīng)理顯得有些無奈，“羅湖商業(yè)城經(jīng)歷過輝煌，享受香港人過關(guān)消費帶來的紅利，但那已經(jīng)是過去時，現(xiàn)在的鋪租和此前輝煌時期相比已相差甚遠(yuǎn)。現(xiàn)在政府有規(guī)劃，我們都希望可以盡快落實，羅湖商業(yè)城還有整個人民南是時候要轉(zhuǎn)型了。”

    市內(nèi)免稅政策有望放開

    提起深圳的消費，就離不開赴港消費。長期以來，赴港消費等異地消費對深圳消費存在虹吸效應(yīng)。有市場人士也建議，目前赴港消費有所放緩，深圳應(yīng)抓住時機(jī)直擊消費短板，打造與深圳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的消費升級，但目前所欠缺的還是政策落地。

    近日，在廣東省十三屆人大四次會議上，廣東提出支持廣州、深圳建設(shè)國際消費中心城市，布局一批區(qū)域消費中心城市，推動建設(shè)具有地方特色的市內(nèi)免稅店，引導(dǎo)境外消費回流。

    可以說，這是一個重大機(jī)遇。中國（深圳）開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲對記者表示，相關(guān)政策會推進(jìn)免稅品消費成為消費經(jīng)濟(jì)的新增長點。從國際經(jīng)驗來看，免稅品消費行業(yè)非常重要、不可或缺。此外，“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)思路下，免稅行業(yè)消費人群精準(zhǔn)定位于大量存在海外消費行為的國內(nèi)居民，正在成為引導(dǎo)消費回流的有效工具。余凌曲認(rèn)為，消費回流的效果應(yīng)該會很明顯，以深圳為例，深圳社會消費品零售額相比其他一線城市明顯偏低，一個重要原因是深圳人喜歡在香港或者口岸購買各類免稅商品。未來，市內(nèi)免稅店開業(yè)，拉平深港間相關(guān)商品的價格差、品質(zhì)差，會有相當(dāng)多消費能力在本地轉(zhuǎn)化。

    商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，國內(nèi)免稅業(yè)適度開放是大趨勢，在國家鼓勵海外消費回流的戰(zhàn)略背景下，我國市內(nèi)免稅政策有望放開。不過，海南離島免稅實際上是在“離島”這前提下開展，這個模式在很大程度上并不可能完全可復(fù)制可推廣，深圳并不能簡單完全模仿海南的模式。