本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    交通運輸部11月18日發(fā)布《綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），對未來一段時期綜合運輸服務發(fā)展的目標任務和推進路徑進行了全面部署。

    交通運輸部黨組成員、副部長汪洋表示，“十四五”時期，綜合運輸服務的發(fā)展方式要更加注重質量效益，組織模式更加注重一體融合，發(fā)展動力更加注重創(chuàng)新驅動，產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加注重新老業(yè)態(tài)融合，服務產(chǎn)品更加注重需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，為加快建設交通強國、服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

    《規(guī)劃》提出，打造清潔低碳的綠色運輸服務體系。以碳達峰目標和碳中和愿景為引領，以深度降碳為目標，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期，促進運輸服務全面綠色轉型，加快構建綠色運輸發(fā)展體系。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，交通運輸業(yè)已成全球第二大碳排放源，機動車尾氣已成為大氣污染的重要來源之一。隨著雙碳目標的明確，交通運輸業(yè)將面臨越來越大的減排壓力，預計交通運輸業(yè)也將被納入全國碳市場。清潔低碳的綠色運輸服務體系作為綠色運輸發(fā)展體系的重要組成部分，有利于降低交通運輸業(yè)的碳排放、提升交通運輸業(yè)綠色發(fā)展水平、推動雙碳目標的實現(xiàn)。

    巨豐金融研究院院長朱振鑫對《證券日報》記者表示，交通是電力和工業(yè)之外重要的碳排放來源，打造清潔低碳的綠色運輸體系是實現(xiàn)碳中和的必要條件。而且只有通過配套體系的完善，才能讓新能源汽車等終端有一個好的商業(yè)應用環(huán)境，打通整個綠色交通體系。

    《規(guī)劃》提到，建立低碳轉型政策體系。在交通運輸碳排放達峰行動方案框架下，研究制定旅客運輸、貨物運輸和城市交通等領域低碳轉型政策措施。建立運輸裝備、運輸活動等重要基礎數(shù)據(jù)共享機制，完善運輸服務領域能耗和碳排放監(jiān)測、報告和核查體系，為研究制定運輸服務領域碳交易制度奠定基礎。加強對重點企業(yè)監(jiān)督管理，建立運輸行業(yè)碳減排評估考核制度和管理績效激勵制度，推動重點運輸企業(yè)碳排放核查和低碳運輸企業(yè)認證，建立運輸企業(yè)能效領跑者激勵機制。

    《規(guī)劃》同時提到，大力發(fā)展清潔化運輸裝備。促進交通能源動力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展，優(yōu)化交通能源結構。積極推動新能源和清潔能源車輛、船舶在運輸服務領域應用，加大運營、通行、停車、充電等政策支持。加快充換電、加氫等基礎設施規(guī)劃布局和建設。

    “打造清潔低碳的綠色運輸服務體系，有利于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，必然會促進整體的交通運輸，低碳化、高效化發(fā)展。”巨豐投資首席投資顧問張翠霞對《證券日報》記者表示，目前，相關上市公司已經(jīng)在戰(zhàn)略性推動充換電、加氫基礎設施布局，建議強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立市場化運行的綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體，同時，財政資金鼓勵支持相關綠色項目研發(fā)，從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

    朱振鑫表示，大力發(fā)展清潔化運輸裝備，充分發(fā)揮政府和市場的力量，由政府牽頭統(tǒng)一標準，打破不同廠商之間的合租壁壘，避免重復建設，提高利用效率和商業(yè)可行性。

    關于加快充換電、加氫等基礎設施規(guī)劃布局，吳琦建議，一是強化頂層規(guī)劃，加快完善金融、財稅、土地等配套政策，結合交通運輸業(yè)的現(xiàn)實需要和低碳發(fā)展目標，科學規(guī)劃充換電、加氫等基礎設施規(guī)劃布局。二是降低市場準入門檻，支持社會資本參與建設和運營，引導企業(yè)建立充換電、加氫等基礎設施運營服務平臺。加強數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，提升智能化水平。

（編輯 崔漫 才山丹）