本報記者 包興安

    3月1日起，新證券法將正式實施。中注協(xié)有關負責人表示，新證券法對注冊會計師行業(yè)將產(chǎn)生深遠的影響。

    《證券日報》記者根據(jù)東方財富Choice統(tǒng)計，截至2月27日，今年以來已有英杰電氣、精研科技等57家上市公司發(fā)布更換會計師事務所公告，更換理由不一，包括受疫情影響、排期問題、執(zhí)業(yè)團隊變動等。

    對于更換原因，有的上市公司將之歸于受疫情影響。2月27日，精研科技公告稱，受新冠肺炎疫情的影響，導致大華會計師事務所對于公司2019年度財務報表審計時間和審計人員的安排無法按原審計計劃提供后續(xù)現(xiàn)場審計服務，根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展需要，經(jīng)綜合評估，公司擬不再聘請大華會計師事務所為公司2019年度審計機構。

    有的公司將變更原因歸于執(zhí)業(yè)團隊變動。2月27日，英杰電氣公告稱，由于瑞華會計師事務所四川分所負責公司歷年審計業(yè)務的項目團隊已整體加入信永中和會計師事務所成都分所，擬改聘信永中和所為公司2019年度財務審計機構。

    有的上市公司將變更原因歸于會計師事務所內(nèi)部安排。例如，2月26日，英可瑞公告稱，由于前事務所內(nèi)部項目排期等原因，預計無法在指定時間內(nèi)完成公司2019年度審計工作。綜合考慮公司業(yè)務發(fā)展和未來審計的需要，公司擬更換容誠會計師事務所為公司2019年度審計機構。

    還有部分上市公司稱，由于前會計師事務所已連續(xù)多年提供審計服務，為保證公司審計工作的獨立性與客觀性，需要更換會計師事務所。

    中注協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月23日，共有40家會計師事務所向中注協(xié)報備了上市公司財務報表審計機構變更信息，涉及上市公司646家。后任事務所尚未報備變更信息的有51家，前任事務所尚未報備變更信息的有54家，前后任事務所均已報備變更信息的有541家。對于變更原因，有211家表示，是因前任事務所提供審計服務年限較長或聘期屆滿；有173家表示，是因上市公司經(jīng)營與業(yè)務發(fā)展需要；有125家表示，是因原審計團隊變更會計師事務所；有68家表示，是因上市公司根據(jù)集團、控股股東要求更換審計機構。

    值得注意的是，3月1日起新證券法將正式實施。中注協(xié)已制定了新證券法實施的工作方案，針對全面推行證券發(fā)行注冊制、會計師事務所從事證券服務雙備案制和事后監(jiān)督處罰力度加大以及會計師事務所民事賠償責任風險增加等重大變化，圍繞提升會計師事務所審計質量采取系列措施。

    巨豐投顧高級投資顧問趙玲對《證券日報》記者表示，新證券法對會計師事務所的震懾力主要在于處罰力度。一方面加大了對會計師事務所等機構事后監(jiān)督處罰的力度；另一方面實行集體訴訟制和連帶賠償責任。對于行業(yè)來說，新證券法的實行，一方面將降低證券期貨資格會計所的從業(yè)門檻；另一方面將加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

    趙玲認為，由于新證券法加大了對違規(guī)、造假會計師事務所的處罰力度，簽字注冊會計師和證券資格會計師事務所的風險將大幅增加。在此情況下，對會計師事務所的執(zhí)業(yè)水平提出了更高的要求。此外，高風險下，證券資格會計師事務所的證券業(yè)務收費將會大幅增加。在高風險、高水平的引導下，證券資格會計師事務所將形成優(yōu)勝劣汰，業(yè)務將向優(yōu)質會計師事務所集中。

    “新修訂的《證券法》更加突出了中介機構的監(jiān)督主體責任，從法律上賦予其權利和責任，并依法對違法行為實施懲罰。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，會計師事務所要歸位盡責，形成真正的獨立第三方機構，切實履行好“看門人”的職責。