本報兩會報道組 賈麗

    今年全國兩會，全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍提交了四份建議，分別為《關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議》《關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》《關(guān)于促進民營企業(yè)深入?yún)⑴c社會公益慈善事業(yè)的建議》《關(guān)于進一步加強電子廢舊物循環(huán)利用的建議》。據(jù)悉，這已是雷軍履職全國人大代表的第十個年頭，而新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域成為他今年關(guān)注的重點。

    近年來，我國出臺了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》等政策文件，明確了我國應(yīng)對氣候變化、推進綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖。完整、清晰、準(zhǔn)確的碳足跡核算體系是新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

    2020年10月份，由工信部指導(dǎo)編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》明確指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)碳排放將于2028年左右提前達(dá)峰；到2035年，碳排放總量較峰值下降20%以上。

    雷軍認(rèn)為，對于我國汽車工業(yè)低碳發(fā)展工作來說，迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認(rèn)證以及核查，助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

    為此，雷軍建議，建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及方法；建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺；完善碳足跡認(rèn)證、評級及激勵機制。

    在雷軍看來，目前新能源汽車領(lǐng)域尚未形成系統(tǒng)的碳足跡政策管理體系，有關(guān)部門可從頂層設(shè)計出發(fā)，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳減排的中長期發(fā)展規(guī)劃。截至目前，我國已發(fā)布3批共24個行業(yè)核算方法，但尚未覆蓋新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建議國家相關(guān)部門牽頭制定和完善新能源汽車相關(guān)算法模型，并促標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。雷軍還建議主管部門圍繞能源類型、原材料、生產(chǎn)制造和回收利用，建立口徑、標(biāo)準(zhǔn)一致的數(shù)據(jù)庫。

    充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。“十三五”期間，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

    然而，當(dāng)前我國公共充電樁中快充占比僅為四成，且快充功率普遍較低，導(dǎo)致充電速度慢、排隊時間長、周轉(zhuǎn)效率低等問題依然突出，難以適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。為了緩解這些困難，進一步提升充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，持續(xù)增強我國新能源汽車國際競爭力，推進大功率快充發(fā)展將成為當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)的重要發(fā)展方向。

    因此，雷軍建議，強化政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局；組建國家級創(chuàng)新合作平臺，加強核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；加強建設(shè)服務(wù)保障，推動大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。

    雷軍認(rèn)為，當(dāng)前大功率快充站以企業(yè)自主建設(shè)為主，建設(shè)布局、規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)等缺少整體統(tǒng)籌規(guī)劃，互聯(lián)互通水平較低。為此，雷軍建議制定新一代大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，明確關(guān)鍵目標(biāo)，制定3年時間專項行動時間表。針對大功率快充站建設(shè)成本高、周期長的問題，建議加強投資力度，建立大功率快充站用電配額快速審批機制，加速場站建設(shè)審批流程，整體提升大功率快充站建設(shè)效率。

    落到企業(yè)層面，針對企業(yè)面臨高電壓平臺研發(fā)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟等問題，雷軍建議，搭建國家級創(chuàng)新合作平臺，支持高科技龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，建立針對大功率快充領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新激勵政策。